问“水”青海 ——“十三五”青海省水利高质量发展回眸

　　问“水”青海。“十三五”期间，水利都取得了那些成就？建成了哪些重大工程？解决了多少人饮安全问题？河湖长制从无到有，作用发挥得怎样？问题简单，却富含深意。五年中，习近平总书记来青视察提出“四个扎扎实实”和“三个最大”要求，高屋建瓴指出了青海在国家发展全局中的战略地位、发展定位，高度凝练了青海“五位一体”发展的基本理念、政治要求和实现路径。五年中，水利工作持之以恒“谋长远”、“补短板”、“强监管”，水利改革发展稳步推进；水利扶贫提档升级；河长制湖长制扎根高原，成效显著。水利高质量发展，为群众带来更多民生福祉。

　　珍藏的记忆

　　2016年8月23日，习近平总书记冒着蒙蒙细雨，穿着雨靴，踩着泥泞，在互助土族自治县五十镇班彦村视察，附身查看安全饮水时的情景成为青海人民永久珍藏的记忆。班彦村村民搬迁前生存条件十分恶劣，山上不通自来水，村民们用的都是窖水。看到村民新居通上了自来水，总书记说，新村水、电、通信都方便了，希望乡亲们日子越过越好。如今，班彦新村彻底解决了“吃水难、出行难、看病难、入学难、务工难、娶妻难”的“六难”问题。种养殖、旅游、盘秀、酿酒、电商产业使村民年人均收入超万元。生活富裕、乡风文明、生态环境优美，几代人梦寐以求的幸福生活变为现实。今年73岁的村民吕有业高兴地指着和总书记的合影说：“边上这个是我，当时还和总书记握了手。盼着总书记还能来青海看看，看看我们村的新变化。”

　　让群众喝上安全水、放心水是脱贫攻坚、乡村振兴实现小康的基础和保障。五年来，全省水利行业扎实推进党中央国务院、水利部和省委省政府决策部署落地落实，水利脱贫攻坚取得决定性成就，人民群众的水利获得感、幸福感和安全感持续增强。累计落实投资30.7亿元，巩固提升260.6万人、30.14万建档立卡贫困人口的饮水安全水平，全省所有行政村基本实现饮水安全工程全覆盖，农牧区集中供水率、自来水普及率、供水保证率分别达到84.7%、78.1%和92%，提前一年实现了绝对贫困人口饮水安全“清零”目标，水费收缴率达到95.1%。实施了一批大中型灌区续建配套、小型农田水利重点县和草原节水灌溉示范项目建设，基本建成农田灌溉网络，累计改善灌溉面积133万亩(8.87万公顷)。玉树“订单式”水利人才培养荣获全球最佳减贫案例。

　　水利高质量发展需要“补短板”。青海省准确把握水利改革发展所处的历史方位、治水主要矛盾的深刻变化，以加快重大水利工程建设为牵引，下大力气补齐水利基础设施短板。五年来，累计完成水利投资345.8亿元(为“十二五”时期的1.22倍)，着力构建大中小微并举、丰枯多源互补的水资源优化配置格局，有效解决水利发展不平衡不充分问题。建成了引大济湟调水总干渠、北干一期和黄河干流防洪工程、沿黄四大水库灌溉工程等重大水利工程，蓄集峡水利枢纽主体工程基本建成，开工建设了引大济湟西干渠、北干二期、那棱格勒水利枢纽等列入国家172项重大水利工程，夕昌、杨家等重点水源工程建设加快推进，饮水安全巩固提升、高效节水灌溉、灌区节水改造、水土流失和中小河流治理等工程建设有序推进，水利基础设施网络进一步健全完善。江河湖库水系连通等水生态治理项目持续推进,水旱灾害防御能力不断加强。同时，水利信息化水平不断提升，2020年12月30日，青海水利信息资源整合共享成果上线运行，水利信息化“补短板”取得阶段性成果。

　　据省水利厅规财处处长杨能兵介绍《青海省“十三五”水利发展规划》目标实现情况总体良好。基本形成了“东西部开源节流、南北部保护修复”的水利发展新格局，以水保生态、以水惠民生、以水促发展的治水实践，在全省经济社会发展全局中的影响和作用进一步凸显。

　　金色的“道钉”

　　水利高质量发展，需要行业“强监管”。五年来，面对水利新形势、新任务、新挑战，水利治理能力和治理现代化同样可圈可点。

　　为保黄河安澜，海南藏族自治州贵德县以河湖长制为抓手，在“清四乱”行动中，沿黄河两岸共拆除违法建筑5.42万㎡，整改非法侵占河道设施6.5万m^3，力度之大，前所未有。河湖长制工作也受到国务院督查激励。“以前老百姓想建个啥就建了，觉得和水利部门没有多大关系，现在不一样了。有些群众想建宅基地、场房或采挖砂石都会第一时间到水利部门问问情况，看合不合法，需要什么手续？”贵德县水利局综合执法大队队长刘斌说，河湖“清四乱”让老百姓亲身参与或目睹见证了依法治水的力度，人们的观念和意识也发生了转变。随着河长制湖长制工作的深入开展，为解决制约流域生态环境保护深层次矛盾，全省已完成3518条河流、242个湖泊管理范围划定。全省5925名河湖长、16263名河湖管护员履职尽责，为河湖生态、大美青海做出贡献。