打造乡村全面振兴的“安徽样板”

　　“十三五”以来，安徽省粮食生产连年丰收，各项重点改革持续深化，脱贫攻坚目标如期完成，农民获得感不断增强，乡村振兴稳步推进，为经济社会发展全局发挥了可靠的“定盘星”作用。《政府工作报告》提出，“十四五”期间，实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，全面推进乡村振兴，筑牢构建新发展格局的“压舱石”。出席省两会的代表委员纷纷表示，将积极为乡村振兴贡献力量，打造乡村振兴的“安徽样板”。

　　产业红火，乡村振兴“加速跑”

　　安徽是农业大省，粮食安全责任如山。

　　“5年来，全省粮食总量稳定站上800亿斤台阶，排名由2015年的全国第6位上升到2020年的全国第4位。全省农业产业化龙头企业达1.6万家，电子商务、休闲农业与乡村旅游等新产业、新业态蓬勃发展。”省政协委员、省农业农村厅厅长卢仕仁表示，产业发展红红火火，是5年来乡村振兴步伐不断加快的动力源。

　　“从粮食看，高位增产和稳产是省委、省政府紧抓不懈的结果。”卢仕仁深有感触地说，多年来，省委、省政府将粮食安全摆在突出位置，认真落实粮食安全省长责任制，在全国率先出台粮食安全考核办法，安徽省在国家粮食安全考核中连续4年位居优秀等次。持续加大投入，落实藏粮于地、藏粮于技战略，加强高标准农田建设，推广先进农业科技。

　　为促进乡村新产业、新业态壮大，5年来，安徽省深入推进重点领域改革，盘活乡村各类资源。推进农村承包地“三权分置”改革和“三变”改革，在18个县（市、区）开展农村闲置宅基地和闲置住宅盘活利用省级试点示范。“新产业、新业态的发展让农民腰包鼓了起来，也让许多村找到了适合自己的产业路子。”卢仕仁说。去年，安徽省农民人均收入由2015年的10821元增加到16620元，从2015年的全国第18位上升到第11位，升幅居全国首位。

　　谈到“十四五”产业发展，卢仕仁表示，安徽省提出要打造乡村全面振兴的“安徽样板”，这就要求乡村产业有个大发展。“坚持把稳定粮食生产作为‘三农’工作首要任务，解决好种子和耕地问题，确保粮食生产稳定在800亿斤以上。”卢仕仁说，安徽省将围绕“强”字狠抓现代农业，筑牢粮食“压舱石”，做强农产品“精加工”，擦亮农业“金招牌”，深化重点改革，激活各类发展资源，促进乡村产业蓬勃发展。

　　示范带动，培育更多“领头雁”

　　固镇县石湖乡陡沟村曾是个产业空心的贫困村，自脱贫攻坚战打响以后，村“两委”和驻村工作队以电商发展为抓手，推进一二三产融合发展，使这里成了远近闻名的“明星电商村”，实现了村出列、户脱贫，村集体经济收入翻一番，顺利切换到乡村振兴的“赛道”。

　　省人大代表、陡沟村第一书记童俊杰告诉记者，陡沟村的巨变离不开人才的支撑，他这次带来的提案就是加快农村致富带头人培养体系建设。童俊杰认为，农村致富带头人是村域经济的先行者、农村产业的探索者。他们接受并能站在政策、市场、企业和群众的角度发展生产、带动经营，是乡村振兴的重要力量。

　　“十三五”以来，安徽省注重“双培双带”，提出每个贫困村培养3名以上致富带头人，大批由致富带头人创办的家庭农场、专业合作社蓬勃发展。截至2020年底，全省在市场监管部门注册登记的家庭农场有14.3万户，同比增长24.3%。全省累计到村产业项目2.42万个，实现3000个贫困村全覆盖。全省建成产业扶贫园区3141个，参与带贫的新型农业经营主体17.6万个，累计带动贫困群众328.1万户。

　　童俊杰呼吁，建立多渠道的农村致富带头人培养体系，建立健全农村致富带头人激励机制，设立农村致富带头人财政专项培养基金，加大对农村致富带头人创办的各类农业经营主体财政投入力度，帮助其解决发展中遇到的各类困难。

　　“展望‘十四五’，陡沟村将继续发挥电商龙头企业的带动作用，一方面带动农户扩大生产经营规模，另一方面创造更多农产品加工业、服务业就业岗位。”童俊杰表示，将充分发挥各类经营主体、脱贫示范户的作用，推进农户产业共建、风险共担、技能共学、效益共享机制，促进“产业扶贫”向“产业兴旺”转变。