陕西农业农村系统定下十项重点工作任务(3)

　　山水林田湖草是一个生命系统，黄河、长江流域是生态建设的主战场，农村是生态系统修复提升的主阵地，必须保持战略定力，以钉钉子精神推进农业绿色发展。

　　强化面源污染治理。以实施黄河流域农业面源污染综合治理试点示范为引领，以示范县创建为抓手，推动绿色防控、畜禽水产健康养殖、粪便资源化利用、“白色垃圾”回收利用、秸秆综合利用提质扩面，久久为功抓好化肥农药减量化，大力发展节水农业、旱作农业，下决心解决好受污染耕地修复治理难题，对重污染的耕地提倡退耕还林，实现安全利用，净化生产环境。

　　提升质量安全水平。以保障“十四运”农产品供给安全为契机，实施质量安全整治提升行动，推行农产品质量追溯二维码、食用农产品合格证两项制度，创建5个国家级、认定10个省级农产品质量安全县，加大绿色、有机、地理标志农产品认证，确保农产品抽检合格率稳定在97%以上，增加优质农产品供给能力。

　　打好全面禁渔持久战。严格落实长江“十年禁渔”规定，突出4市29个县区重点领域，首先要解决群众的转产安置、稳定增收问题，同时要严格监管，构建分层分级、全面覆盖、网格监管、责任到人的管理机制，推行执法监管常态化、专项整治制度化，打好群防群治组合拳，确保“禁渔令”落地落实。

　　八、整治提升人居环境

　　接续实施农村人居环境整治五年行动，对基础差的重点抓整治、基础好的接续促提升，关键要把好事办好、把实事办实。

　　“厕所革命”核心在实用。“小厕所、大民生”。坚持实事求是、分类推进，借鉴一二类县改造经验，科学选择改厕模式，特别是渭北、陕北的干旱、寒冷地区，要因地制宜、因户施策，健全产品、标准、适用技术体系，引导户用厕所入院、入室。要统筹村庄分类规划，强化预判能力，不要一味争项目、盲目拿资金，到年底交账的时候再调规划、减指标，防止有规划、没建设，有项目、难落地，确保改一户、成一户、满意一户。

　　垃圾污水治理核心在管用。要按照“就近就地分离、源头减量减排、资源回收利用”的原则，完善“户分类、村收集、镇转运、县处理”机制，依据当地自然资源条件，结合镇村常住人口规模，统筹推进垃圾、污水治理，健全农村生活垃圾收运处置体系，有条件的地方要推广城乡环卫一体化第三方治理。

　　村庄清洁核心在长效。要从组织“干干净净迎新春”活动抓起，动员农民群众广泛参与，在传统节庆搞行动，借防疫压力搞清洁，用现代媒体搞宣传，全面开展村庄环境清洁美化，从村庄面上清洁向屋内庭院拓展，集中力量解决村庄环境脏乱差问题，推进制度化，养成好习惯，提升长效性。

　　九、大力推进乡村建设

　　实施乡村建设行动，是补上农村现代化短板的重要抓手，也是一项涉及多部门的系统工程，要把县域作为城乡融合发展的重要切入点，推进空间布局、产业发展、基础设施县域统筹，要主动协调、横向对接、纵向统筹、有序推进。

　　以村庄规划为首要。未来一个时期，城镇化、城乡融合仍是大趋势，村庄格局继续演变分化，县城和乡镇、中心村会加快集聚，一些村落将自然消亡。要坚持以人为本的理念，从人口相对密集的重点镇、中心村着眼，合理布局好村落，编制好适用落地的规划。

　　以基础保障强统筹。按照2035年农村基本要件要和城市相当的节奏，统筹县乡村基础设施建设和公共服务供给，巩固提升水、电、路等基础保障能力，注重光纤、5G、物联网等新型设施向农村延伸，引导电商、物流、养老等新型服务体系在农村发展，逐步实现公共服务标准统一、制度并轨。

　　以乡村治理固根本。坚持“塑形”与“铸魂”有机统一，弘扬和践行社会主义核心价值观，完善村规民约，推进移风易俗，革除陈规陋习，活跃文化生活，高质量、高水平办好第四个农民丰收节，提振农民群众精气神，推动形成文明乡风、良好家风、淳朴民风。以保障和改善农村民生为优先方向，围绕让农民得到更好的组织引领、社会服务、民主参与，推进村“两委会”换届，抓好乡村治理试点示范，巩固拓展农村扫黑除恶专项斗争成果，加快构建党组织领导的乡村治理体系，让软实力成为乡村振兴的硬支撑。

　　十、深化农村改革创新

　　改革是解决发展问题的重要法宝。要抓好土地制度改革这个“牛鼻子”，进一步赋权活权，积厚成势，释放红利，培植动能。