深瞳丨数字经济要“火” 监管这把“柴”该怎么添(3)

徐葳举了一个例子，煤企挖煤，谋求煤炭本身的经济价值是企业自身的问题，但开山挖矿可能造成的生态灾害，会引发这一行为的外部性问题。如果不去监管，进行掠夺性使用，其造成的危害会越来越大。

“数据要素作为新型生产要素，能产生巨大价值，且很容易被复制。如果脱离了监管，可能引发难以消除的外部性问题，比如，要么形成数据垄断，要么严重影响公众利益。这两点是探索数据要素变现过程中，可能面临的最大系统性风险。”

然而，对这种全球共同面临的新业态和新领域，没有哪个国家有成熟经验可以借鉴。但对于能流通的高价值生产要素，需要通过交易所等形式加以监管，这是近代经济文明下屡试不爽的解决方案。

数据交易所的概念和实践，并非现在才有。据了解，此前，贵州、上海、浙江等多地建设了大数据交易中心或交易所，但效果并不尽如人意。数据权属界定不清、要素流转无序、定价机制缺失、安全保护不足等，成为数据要素交易的关键掣肘因素。

北数所是在数据作为生产要素写入中央文件后，探索“数据特定使用权流通”的首个交易所。

业界对其在法律与政策层面先行先试、减少企业外部交易成本、降低企业合规风险等方面充满期待。

然而，承担监管职能的北数所，能否在数据流通和交易中，成为数据买卖各利益攸关方都可信赖的角色担当？

徐葳的观点是，如果最初不将监管技术设计融入到相关数据交易的基础平台中，后期再想监管和取证，几乎没有可能。

现在，北数所通过隐私计算、多方计算、区块链等先进技术，让数据安全地交易、畅快地流通起来，帮助等米下锅的人工智能、科技金融等产业上下游，以低成本获取高质量数据，释放数据要素的价值。

徐葳担任首席科学家的科技企业华控清交信息科技公司，这次直接将多方计算等先进的底层技术，嵌入到北数所的运营平台建设之中。确保所有权和使用权剥离、去中心化及数据分层可控的底层逻辑思想，在管理实践中得到切实应用。

“这相当于给监管平台也带上了‘紧箍咒’，平台管理者只知道发生了数据的交易，也知道交易方的数据使用方法和使用目的，但无法看到交易的数据本身。”徐葳进一步解释，北数所会提供一个安全环境，交易时原始数据仍被数据提供方完全掌握，数据使用方只会得到一个共同计算的结果，交易平台和算力提供方可以审核数据的具体使用方法，但得不到任何数据，并且其间所有操作均可追溯、被记录，“让数据交易在阳光下运行”。

“打铁还需自身硬”，除了靠创新的底层支撑技术架构为数据供需双方提供可信的数据融合计算环境，北数所还从积极创新数据交易模式，进而构建集数据资源、技术支撑、场景应用、交易服务等四位一体的数据流通产业新生态。

这一思路赢得了北数所48家初始会员单位的信任和认可，重组后的北数所及其监管创新之举也成为学术界研究的全新样本。

“主导这件事情的各方思路很清楚——北数所一定是技术导向型、技术驱动型的数据交易所。”钟宏对北数所在数据要素提出后的示范作用予以肯定。

技术驱动的数字文明建设，将考验各国的政治智慧和经济智慧

万物上链后，将不可避免地带来数据的市场化、产业化、资本化和国际化。

钟宏认为，这恰恰是我们探索数字经济新型基础建设考虑的着眼点——既要全球化融合发展，又要自主可控。换句话说，既要国内和国际同步，又要安全保护与开发利用并举。

2013年7月，习近平总书记在视察中国科学院时指出：“大数据是工业社会的‘自由’资源，谁掌握了数据，谁就掌握了主动权。”

随着中央到地方支持数字经济发展的重要文件陆续出台，伴随“一呼百应”之势，以数据为基本要素的数字经济必将迅速“红火”起来，中国正在探索的适应新经济形态的监管，也在助力相关产业有序开展要素流通。

“如果此类交易所能切实提供高质低价的可信合规数据，对人工智能产业来讲，真是巨大利好。”沈徽的期待，真诚而热烈。

企业是创新实践的主体，在数字经济时代尤其如此。

“企业的社会责任，应体现在通过丰富实践，不断给予业界经验积累的总结，并形成标准、范式和样板。”沈徽介绍，商汤不仅牵头国内标准的制定，还于2020年底成功立项电气电子工程师协会（IEEE）标准《人脸识别系统技术要求》，并担任“人脸识别”工作组主席单位，目前已经通过专家内审会并在积极推进中。