新世纪以后,免除农业税,提高农村低保覆盖率,完善医疗养老等社会保障体系,新农村建设、脱贫攻坚战、乡村振兴战略等系列举措等等,城乡关系开始发生变化。同时,乡村价值开始转变。农业经济价值的下降、城市问题的凸显、乡村社会文化的稀缺导致乡村的功能愈加向着生态功能、文化功能与社会功能转变。反哺建设乡村具备了登场的时机。这一实践尝试既不同于民国时希望通过建设乡村挽救乡村、推动现代化,也不同于建设改造乡村阶段时的乡村为城市和工业服务,而是到了一个工业反哺和城市支持的城乡融合阶段。把城市动能带入到乡村,城市动能激活乡村的内生动力、激活乡村的功能。我作为一个忠诚的现代主义者,与大家一起推动乡村建设,从我们推动的云南河边村、湖北恩施枫香河村、重庆酉阳何家岩村这些乡村建设案例中,可以窥见我国当下乡村建设实践的缩影。
6、国际比较的经验
农业的成功转型主要有四个方面的指标:第一,农业总产值占国民经济总产值比重的下降;第二,农业就业人口占总的就业人口的比重下降;第三,农业生产力持续几十年的正增长;第四,至少50%的农户家庭收入几十年的持续增长。对照1960年到2019年间英国、日本的城市化率、农业GDP占总GDP的比重、农业就业人口占总就业人口的比重等数据变化,可以看见我国离成功转型的差距。
今天,一种新型逆城市化在开端,越来越多的人到乡村再就业,城市化和逆城市化同时推进,这是我国时空高度压缩的现代化的独有特征。这为我们的乡村建设提供了新空间,逆城市化的开端恰恰是乡村建设的全新出发点。
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