【甘肃】坚决守住不发生规模性返贫这一底线任务 切实解决农民群众“急难愁盼”的现实问题(2)

巩固拓展脱贫成果、防止返贫是乡村振兴的首要任务和基本前提。省乡村振兴局党组按照省委省政府的决策部署，紧锣密鼓落实《健全防止返贫动态监测和帮扶机制》，通过明察暗访、专项督查、基层调研、轮流培训等方式，紧盯脱贫不稳定户、边缘易致贫户、突发严重困难户，建立监测对象快速发现和响应、评估核查、精准帮扶和风险消除机制，重点关注“三保障”和饮水安全情况落实情况，发现一户、纳入监测一户、精准帮扶一户。特别是今年应对旱情、暴雨等灾害，进一步加大排查力度，对因灾情出现返贫致贫风险的，应纳尽纳，加强监测对象纳入的时效性和落实帮扶措施的及时性，早发现、早介入、早帮扶。对重点人群实行“六必访”（大病重病患者家庭必访、负担较重的慢性病患者家庭必访、重度残疾人家庭必访、留守老人妇女儿童必访、单亲家庭和失能老年人必访、遭遇重大变故和自然灾害的家庭必访。开展“六必查”（农村低保和特困供养对象必查、有病人住院的家庭必查、供养高中和大中专学生的家庭必查、残疾人家庭必查、突发意外家庭必查、有投诉举报情况的必查）。方法上，重点帮助制定“一户一策”帮扶计划。措施上，有针对性地落实产业、就业、综合保障等特殊倾斜扶持措施，防范和消除潜在返贫致贫风险。各地在防返贫监测帮扶方面也探索出了一些符合实际、行之有效的好经验好做法。陇南市建立了“3229”防贫监测帮扶机制（关注三类重点人群，设定两个认定条件，采取“线上、线下”两种筛查方式，实施产业扶贫、就业扶贫、医疗、教育、住房、饮水、易地搬迁、兜底保障、扶志扶智等9类帮扶措施），对重点人群、特殊困难群体经常性走访排查，防贫工作进入系统化、规范化、制度化新阶段。东乡县对全县6万多农户建立《户情台账》，以户情台账动态运转为基础，以县数据指挥中心为依托，人盯人、网格化、全方位加强动态监测，形成户有常态监测、数据中心梳理推送、行业部门核查预警、乡镇重点跟进的闭环监测运转体系，做到应纳尽纳，得到国家乡村振兴局的充分肯定并多次在全国介绍经验。定西市通渭县马营镇帮助留守老人妇女儿童和特困群众做力所能及之事。各村在走访后形成问题清单，建立台账，逐项销账。定西市临洮县结合冬春救助工作，全面排摸特殊困难群体情况，突出重点，精准施策帮扶，确保困难群众安全温暖过冬。玉井镇及早安排落实冬春期间困难群众基本生活安全温暖过冬等问题，重点对低保对象、分散供养特困人员、散居孤儿、留守老人、留守儿童及残疾人等特殊群体帮助解决实际困难，全力保障群众温暖过冬，19个村结合各自实际，完善救助措施，“有方案、有标准、有程序、有台账”，对困难群众的过冬住房、御寒衣被、医疗需求等生活情况进行调查了解，对需要救助的困难群众登记造册，分类统计，做到不漏一村一户一人，公开、公平、公正，保证受灾群众在今冬明春期间不挨饿、不受冻、有房住，确保受灾群众安全、温暖过冬，祥和过节，让他们切实感受党的关怀和温暖，增强他们的获得感、幸福感、安全感。临夏州康乐县加强农村“三留守”人员及特殊群体关爱服务，用心用情用力做好一件件“小事情”， 全心全意化民忧做群众的“贴心人”。景古镇坟湾村四社自来水管脱落渗水，致使该社部分通户道路地基塌方、路面沉陷，对该社60户群众的出行和生产生活造成极大不便。镇上积极协调，对损毁的路面等进行修缮，及时解决了群众出行问题。阿姑山村一户群众在务工期间不慎腰部受伤，经诊断为骨髓麻痹症。报销合作医疗后，自付费用仍然无法承受，且长期卧床不能外出务工，让原本幸福的家庭陷入困境。镇村干部得知情况后，主动与民政部门协调，申请临时救助1.05万元，并按照最低生活保障标准和准入程序将其评定为二类低保户，解决了他的燃眉之急。虎关乡高集村的4户群众，原户籍在邻县，因易地搬迁至虎关乡后，一直未能办理宅基地手续，此事成了压在他们心坎上的一块“大石头”。工作人员想方设法将证书送上门，长期困扰这4户群众的“揪心事”得到了妥善解决。定西市漳县全力解决“一老一妇一小一困”看病、上学、养老等方面的急难愁盼问题，让农村留守老人妇女儿童和特困群众老有赡养、幼有优教、困有真帮，提升帮扶水平。对照农村留守老人妇女儿童和特困群众关爱行动要求，各乡镇建立由党委、政府主要领导负责抓总，党委副书记牵头负责，驻村干部和村书记负责具体实施的三级责任体系。指导各村进一步摸清留守老人妇女儿童和特困群众底数，建立动态管理台账、分类制定服务计划，积极谋划推动“关爱服务”行动高质量开展。马泉乡以村党支部为主体，以“组织身边人、做好身边事、帮助身边人”为行动准则，开展问暖、送暖、助暖的“三暖”行动，先后组织10个行政村150余名乡、村、社干部及驻村帮扶工作队成员，对村内留守老人妇女儿童和特困群众进行拉网式排查，全面掌握底数，开展全覆盖走访活动。主要问其家庭存在什么困难、需要什么帮助，为落实针对性帮扶关爱措施打好基础。各乡镇各部门在深入了解群众“急难愁盼”问题的情况下，因人施策全面开展关爱服务。马泉乡组织乡卫生院医护人员开展上门送医行动，为群众免费测血压、问诊、宣讲健康知识，并根据群众身体状况提出治疗建议及预防保健方案，走进困难家庭，为长期卧床、行动不便的老人送诊上门。盐井镇妇联立足本职，服务大局，组织巾帼志愿者深入到村入户开展“人生都有夕阳红，尊老敬老树新风”关爱留守老年人志愿服务活动，到老人家中，询问他们的生活状况，了解老人在日常生活起居方面的需求，陪同老人聊天解闷，梳洗头发，对老人家中的用电设施设备进行检查维护，指导老人安全正确用电。同时，对老人们房前屋后的卫生进行集中清理，为老人们准备生日蛋糕，过集体生日。针对农村留守老人多、行动方便、做饭困难等问题，殪虎桥镇以镇党委政府牵头抓总、村党支部带头兴办的方式，在沙沟台村和东桥村试点开办爱心食堂，365天免费为农村留守老人提供一日三餐服务，已为32名留守老人解决了吃饭难的问题。

从小事做起、从群众身边事做起、从能做的事做起，把实事办在老百姓的心坎上