【四川】关于实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的实施意见(2)

（七）提升农村供水保障水平。维护好已建农村饮水工程，不断提升农村供水保障能力。进一步完善农村供水网络，加强规模化集中供水工程建设。提升农村供水保障应急处置能力，加强农村供水工程水源保护和水质监测。

（八）做好易地扶贫搬迁后续扶持工作。完善后续扶持政策体系，加强产业培育和就业扶持，完善基础设施，提升公共服务水平，改进安置区社区治理，盘活资产资源，持续巩固易地搬迁脱贫成果，确保搬迁群众稳得住、有就业、逐步能致富。有序推进掉边掉角农户搬迁和帮扶工作。

（九）加强扶贫项目资产管理和监督。分类摸清各类扶贫项目形成的资产底数，依据项目资金构成和实施方式，科学合理界定个人资产、集体资产、国有资产等资产权属，形成公益性资产、经营性资产及确权到农户或其他经营主体的扶贫资产3类资产台账，分类落实管护责任。公益性资产要落实管护主体，加强后续管护，确保持续发挥作用。经营性资产要明晰产权关系，防止资产流失和被侵占，科学制定运营方案和收益分配机制，资产收益重点用于项目运行管护、巩固拓展脱贫攻坚成果、村级公益事业等。确权到农户或其他经营主体的扶贫资产，依法维护其财产权利，由其依法自主管理和运营。

三、健全农村低收入人口常态化帮扶机制

（十）加强农村低收入人口监测。以现有社会保障体系为基础，加强对农村低收入人口的动态监测。健全多部门联动的风险预警、研判和处置机制，实现对农村低收入人口风险点的早发现和早帮扶。完善农村低收入人口认定办法。

（十一）分层分类实施社会救助。完善最低生活保障制度，调整优化针对原建档立卡贫困户的低保“单人户”政策。完善低保家庭收入财产认定方法。鼓励有劳动能力的农村低保对象参与就业，在计算家庭收入时扣减必要的就业成本。完善农村特困人员救助供养制度，合理提高救助供养水平和服务质量。落实残疾儿童康复救助制度，提高救助服务质量。加强社会救助资源统筹，及时有针对性地给予专项救助，做到精准识别、应救尽救。对基本生活陷入暂时困难的群众加强临时救助，做到凡困必帮、有难必救。鼓励通过政府购买服务对社会救助家庭中生活不能自理的老年人、未成年人、残疾人等提供必要的访视、照料服务。

（十二）完善养老保障、儿童关爱和残疾人帮扶服务。稳步提高城乡居民基本养老保险基础养老金最低标准。完善城乡居民基本养老保险费代缴政策。在提高城乡居民养老保险缴费档次时，对参加城乡居民养老保险的低保对象、特困人员、返贫致贫人口、重度残疾人等困难群体和其他已脱贫人口可保留现行最低缴费档次。优化农村养老服务设施布局，提升农村公办养老机构照护能力，发展互助性养老，完善县乡村三级养老服务网络。加大对孤儿、事实无人抚养儿童等特殊困难儿童的保障保护力度，健全未成年人保护工作体制机制和服务网络。完善残疾人两项补贴制度，加强残疾人托养照护、康复服务。

四、接续推动脱贫地区发展

（十三）扎实做好国家和省级乡村振兴重点帮扶县工作。在推动确定一批国家乡村振兴重点帮扶县基础上，再确定一批省级乡村振兴重点帮扶县，持续加大对原深度贫困地区和秦巴山腹地所在市中经济发展条件较差、巩固拓展脱贫攻坚成果任务较重的县（市、区）的支持力度。综合运用财政、金融、土地、人才、基础设施建设、公共服务等政策措施，加大对国家和省级乡村振兴重点帮扶县的帮扶力度，增强其区域发展能力。优化对大小凉山彝区的扶持政策，支持凉山州按规定开展巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接示范工作。建立跟踪监测机制，对乡村振兴重点帮扶县进行定期监测评估。

（十四）加强对乡村振兴重点帮扶村的工作指导。加大对脱贫村的监测力度，兼顾非脱贫村发展，重点关注重点生态功能区覆盖村、重大工程项目区覆盖村、传统历史文化村和掉边掉角边缘村，因地制宜确定一批乡村振兴重点帮扶村。按照“缺啥补啥”原则，抓紧补齐重点帮扶村发展短板，适时出台政策措施，强化重点帮扶，在资金项目安排上予以倾斜，进行定期监测评估。