【湖南】为全面推进乡村振兴提供坚强组织保证(2)

根据全面推进乡村振兴、巩固拓展脱贫攻坚成果任务需要，第一书记和工作队要围绕建强村党组织、推进强村富民、提升治理水平、为民办事服务四个方面，主要做好“八个推动”的工作。

（一）推动学理论。组织村干部、党员深入学习和忠实践行习近平新时代中国特色社会主义思想，学习和落实党章党规，提高思想政治素质。深入宣传贯彻党中央、国务院关于乡村振兴各项方针政策、决策部署、工作措施。

（二）推动强组织。帮助选优训强村干部队伍，发展年轻党员，培养村级后备力量。严格党的组织生活，加强党员教育管理监督，支持建好管好用好村级活动场所，提高党支部标准化规范化建设水平。

（三）推动固成果。帮助做好稳岗就业和易地扶贫搬迁后续扶持工作，加强扶贫项目资产管理和监督。参与开展易返贫致贫人口常态化监测和帮扶，建立低收入人口常态化帮扶机制，防范化解返贫致贫风险。

（四）推动兴产业。帮助加快培育新型农业经营主体，完善利益联结机制，激发农民内生动力，补齐技术、设施、营销等短板，促进产业提档升级。指导用好村级集体资源，发展壮大新型农村集体经济。

（五）推动美村庄。参与指导编制村庄规划，加强农村公共基础设施建设，推进农村精神文明建设、生态文明建设，开展农村人居环境整治，推进美丽乡村建设。

（六）推动共治理。帮助健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，落实“四议两公开”制度，抓好党务村务财务公开，推进村务监督委员会建设，实施网格化管理和精细化服务，完善村规民约，推进移风易俗，培养文明乡风。

（七）推动育人才。摸清本村各类乡土人才、致富带头人、退役军人、外出务工经商人员等基本情况。帮助制定人才培养计划和帮带措施，通过产业带动、支持创业等方式，引进培养优秀人才。

（八）推动优服务。协助优化村级“一门式”公共服务，开展村级为民服务全程代理，推动落实教育、卫生等党的惠民政策。会同村干部每年对派驻村所有农户至少走访1次。做好困难群众关爱服务，帮助解决实际困难。

第一书记和工作队要从派驻村实际出发，抓住主要矛盾，细化任务清单，认真抓好落实。要找准职责定位，充分发挥支持和帮助作用，与村“两委”共同做好各项工作，切实做到遇事共商、问题共解、责任共担，特别是面对矛盾问题不回避、不退缩，主动上前、担当作为，同时注意调动村“两委”的积极性、主动性、创造性，做到帮办不代替、到位不越位。

四、管理考核

（一）管理责任

驻村第一书记和工作队的选派与日常指导、服务，由派出单位的同级党委组织部门牵头，农办、农业农村部门及乡村振兴部门协助。

省市县党委组织部门要会同农办、农业农村部门及乡村振兴部门成立驻村工作管理机构（简称“驻村办”），抽调专门力量，加强统筹协调，具体抓好驻村工作落实。各级财政要保障同级驻村办必要经费开支。

（二）日常管理

第一书记和工作队驻村期间主要由县级党委组织部门、农办、农业农村部门及乡村振兴部门和乡镇（街道）党（工）委共同负责管理，具体由县级驻村办和乡镇（街道）党（工）委承担落实。派出单位要加强跟踪、掌握情况，推动驻村任务落实。

乡镇（街道）党（工）委要明确人员负责第一书记和工作队的管理与服务，党（工）委书记要加强与第一书记和工作队的经常性交流，听取意见建议，协调解决问题。

各级驻村办要围绕本地实施乡村振兴战略，定期或不定期组织第一书记和工作队召开驻村工作推进会、经验交流会、业务培训会，了解掌握思想、工作和生活情况，帮助提高解决实际问题本领。

各地要结合实际制定并落实考勤、请销假、工作报告、纪律约束等管理制度，严格纪律要求。第一书记和工作队员在村工作，每月应不少于20天（含因公出差、开会、培训）；离村离岗，要按程序履行请假报批手续。

第一书记和工作队员驻村期间，党员组织关系转到村，不占村干部职数，一般不参加换届选举，不承担派出单位工作，在原单位的人事关系、工资和福利待遇不变。