【贵州】做好“必答题”答好“加试题” 奋力书写脱贫攻坚收官之卷——2020年贵州省扶贫开发改革综述

2020年是脱贫攻坚收官之年。全省扶贫系统坚持运用改革思维和改革办法，以钉钉子精神统筹推进战贫、战疫、战灾，全力做好“必答题”，答好“加试题”，确保按时高质量打赢收官战。2020年底，全省剩余30.83万贫困人口全部脱贫，剩余312个贫困村全部出列，剩余9个贫困县全部摘帽，奋力夺取脱贫攻坚的全面胜利。

聚焦“最后堡垒”，创新开展挂牌督战

在全国率先制定出台督战方案，明确由12位省领导挂牌督战9个未摘帽深度贫困县和重点督导3个剩余贫困人口超过1万人的已摘帽县。有督战点的省领导连续通过视频会议、现场督导等方式督战挂牌督战县的脱贫攻坚工作，做到了督战全覆盖。采取定点督战与巡回督战相结合方式推进，统筹省市县三级督战力量，实行统一编组、统一制定工作计划、统一开展督战行动，做到以“督”促“战”，督战一体共同解决问题。

聚焦“两类群体”，建立监测帮扶机制

出台建立防止返贫致贫监测和帮扶机制的实施办法，完善近贫临贫预警、致贫返贫即扶、脱贫持续巩固的帮扶机制，强化对脱贫监测户和边缘户的动态监测和管理，对边缘易致贫户、脱贫不稳定户进行入户核查并动态监测管理，对受疫情和灾情影响的贫困家庭进行全面排查，采取扶贫资产收益再分配、加强就业输出、开发公益岗位帮助就业、产业扶贫、落实兜底保障等措施，开展针对性帮扶。2020年底，边缘易致贫户、脱贫不稳定户40余万人已基本消除返贫致贫风险。

聚焦“两大战略”，探索实施“云升级”

面对突如其来的新冠肺炎疫情和60年不遇的严重洪涝灾害，坚持用改革创新思维来解决工作中的难题，深入推进大扶贫和大数据“两大战略行动”的深度融合，探索建成“贵州扶贫云”灾情登记、“明白栏”信息核实、问题整改督导、利益联结分析、务工就业分析、数据质量分析、资金项目监管等子系统，实现部门数据自动填入、信息核实逻辑校验、信息模板自动生成，既推动脱贫攻坚更加信息化、高效化、精准化，又有效减轻基层工作负担。

聚焦“四个不摘”，巩固拓展攻坚成果

坚决落实“四个不摘”要求，制定4大类15项77个调度指标，每季度对省直有关部门和市县党委政府“四个不摘”落实情况进行调度；开展以“四个不摘”为主要内容的巩固拓展脱贫成果调研，提出政策建议26条；在各市州选取1个县组织开展扶贫资产管理试点，对扶贫资产进行全面摸排登记，建立资产管理分级分类台账，明确扶贫资产和类型、管理范畴，在确定资产所有权、经营权、管理权、收益权、监督权等方面进行积极探索；创新推出“脱贫成效巩固提升e贷”，引金融“活水”，帮助支持脱贫户及贫困村创业致富带头人积极申请贷款发展产业，截至2020年底，全省累计发放5129户，贷款余额3.66亿元；联合中国人保、太平洋保险、银河期货等在9个深度贫困县开展“保险+期货”专项扶贫项目，保费总额达965.98万元，覆盖建档立卡贫困户14195户。