为唱好“双城记”,《规划》专门安排两个板块,对成渝区域协调发展进行了统筹谋划。其中,强化川渝全方位协同合作方面,突出产业布局优化、创新空间整合和交通设施共建,加快推进成都、重庆、绵阳“成渝绵创新金三角”、成渝综合性科学中心建设。
大处着眼,小处落子。聚焦全省183个县(市、区),《规划》逐个确定主体功能定位:32个县为农产品主产区、64个县(市、区)为重点生态功能区、87个县(市、区)为城市化地区。
“主体功能定位更精细,允许在市县国土空间总体规划中细化乡镇主体功能定位。”自然资源厅国土空间规划局局长杨健举例,川西北生态示范区的所有县(市)都是重点生态功能区,但可以根据资源环境承载能力将一些乡镇细化为城镇化地区,作为新型城镇化的空间载体。
值得一提的是,根据资源环境承载能力和国土空间开发适宜性“双评价”,个别县(区)主体功能定位有调整。“比如,洪雅、汉源、芦山由农产品主产区调整为重点生态功能区,也就是说,这些地区今后将以提供生态产品为主体功能,但仍保有提供粮油、蔬菜等农产品的从属功能。”杨健说。
如何推动《规划》从擘画走进现实?罗旭刚介绍,将从规划传导、监督管理、政策配套三方面发力,其中监督管理方面,结合省级国土空间规划“一张图”实施监督信息系统,充分发挥“一张图”在规划实施监管中的重要作用,推动实现国土空间数字化治理,还将开展国土空间规划专项督察,及时发现和处理实施中出现的问题,坚决维护规划的严肃性和权威性。(笔者 王若晔)
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