聚焦四川12大领域加“数”前进

如何全方位发挥数据要素乘数效应，赋能实体经济，发展新质生产力？

近日，省发展改革委等16部门共同印发《四川省2024年“数据要素×”重点工作方案》（以下简称《方案》），聚焦12个重点领域明确了一系列举措，旨在充分发挥数据要素乘数效应，拓展四川数字经济的发展空间和增长潜力。

《方案》部署了哪些重点行动？这些措施有哪些特点？川观新闻记者采访了相关部门和行业专家进行解读。

瞄准12大领域加“数”前进

在新一轮科技革命和产业变革大背景下，数据作为关键生产要素的价值日益凸显。

日前，国家数据局等17部门印发《“数据要素×”三年行动计划（2024—2026年）》，对充分发挥数据要素乘数效应作出具体部署。四川省2024年政府工作报告也明确提出“实施‘数据要素×’行动”。

如何激活数据要素潜能？

省发展改革委（省数据局）相关负责人介绍，按照国家和省相关工作部署，《方案》将国家三年行动计划分解为年度重点工作予以务实推进，选取了12个领域进行重点突破，包括：工业制造、现代农业、商贸流通、交通运输、金融服务、科技创新、文化旅游、医疗健康、应急管理、气象服务、城市治理、绿色低碳，旨在推动发挥数据要素乘数效应，释放数据要素价值。

“这12个领域和国家行动计划中的12个领域相一致。”上述负责人表示，《方案》在贯彻落实国家部署要求的基础上，根据四川发展实际，选择“看得准、做得成”的细分方向予以重点突破，加快推进数据要素协同优化、复用增效、融合创新，拓展四川数字经济的发展空间和增长潜力。

具体来看，今年四川将在12个领域开展37项重点工作，例如，深入实施规上工业企业智能化改造数字化转型行动、省级智能制造应用示范和全国企业数据管理国家标准（DCMM）贯标行动，开展金融数字化转型提升工程，推进旅游数智化综合服务平台、省公共卫生大数据中心建设，打造超大规模文化创意视觉内容生成式人工智能系统和清洁能源气象服务应用场景，加快多源数据融合、促进数据多场景应用。

此外，《方案》还提出了6项支持保障举措，包括四川将开展数据资源普查登记，推进公共数据授权运营，继续开展数字化转型促进“市州行”活动，组织办好2024年“数据要素×”大赛四川省分赛，组织评选年度100个典型案例（场景）和十佳优秀案例，发布“数据要素×”蓝皮书。

数据赋能既做优产业生态也提升公共服务水平

四川是国家首批六个数字经济创新发展试验区之一，多位受访专家认为，《方案》展现了前瞻性的战略布局与务实的实施路径，为四川省数字经济的高质量发展提供了有力指引和保障。

“《方案》战略定位清晰，与国家行动计划高度契合。同时结合地方实际，具有较强的针对性和可操作性。”电子科技大学研究员、四川省数字经济研究院执行院长曹晟认为，《方案》提出了符合四川特色的措施和路径，有助于确保数据要素各项措施得到有效落实。

例如，工业制造领域，结合四川正在开展的“智改数转”，《方案》提出，打造“智改数转”标杆项目；打造智能制造示范工厂和优秀场景；聚焦我省六大优势产业，实施全国企业数据管理国家标准（DCMM）贯标行动，完成DCMM贯标企业比上年度增长约 50%。

作为农业大省，四川将用数据要素助力打造新时代更高水平“天府粮仓”。《方案》提出，运用物联网、卫星遥感、大数据、人工智能等技术手段，整合已有涉农数据资源，推动建设四川天府粮仓数字中心，支持建设省级智慧农（牧、渔）场10个，逐步实现农业生产精准化管控和智慧化发展。

此外，《方案》还注重创新引领，培育良好的产业生态。“该方案提出一系列数据技术创新、业务模式创新、管理创新等措施，积极布局创新应用场景，有利于构建以数据要素为驱动的数字经济发展新业态。”曹晟表示。

例如，商贸流通领域，《方案》提出实施消费新场景五年培育计划，评选认定 2024 年度 40 个消费新场景；整合资源提升跨境电商产业园区和海外仓数字化综合服务水平，带动1000 家市场主体新开展进出口业务等。

金融方面，打造四川省人社大数据便民惠企金融创新服务平台，为广大人民群众及中小企业提供“线上+线下”多种类创新金融服务。

四川省社会科学院研究员、原副院长，四川省委省政府决策咨询委员会委员盛毅注意到，《方案》坚持从四川实际出发，率先在关键领域推进，把“用数据说话、用数据决策、用数据管理、用数据创新”作为检验成效的标准设计，既做好“规定动作”，也注重“自选动作”。此外，还注重与已经开展的工作结合，紧紧围绕服务工业企业“智改数转”、农业建设天府粮仓、第三产业培育新业态新模式、助力科技创新、提升公共服务水平等进行。

例如，围绕提升公共服务水平，《方案》提出“数据要素×文化旅游”“数据要素×医疗健康”等行动。

在文化旅游领域，构建省市县三级智慧旅游综合服务体系，优化旅游配套服务、一站式出行服务；推进依托电子社保卡在全省4A级及以上旅游景区购票入园“一卡通”应用，2024年实现至少10家4A级及以上旅游景区电子社保卡购票入园“一卡通”功能。

在医疗健康领域，探索推进电子病历数据共享，推动检查结果医疗机构间共享调阅和互认；探索医保与商保数据互联互通，最终实现医保、商保赔付一站式结算，避免参保群众来回跑、两头跑。（冯振 唐磊）

供稿单位：四川省发改委