四川宜宾江之头成为第二批美丽河湖优秀案例

江之头位于宜宾市，西起长江零公里处、东至南溪长江第一湾，长约34公里，是长江上游珍稀特有鱼类国家级自然保护区核心区、长江上游重要的生态屏障和水源涵养地。

突出问题

过去化工、造纸等老工业企业“围江”而建，沿江砂石乱采乱堆，江之头成为污水排放的集中地，长江水环境质量下降，岸线遭受严重侵占，水生态功能出现退化。

鸟瞰第一湾

主要做法

一是强化顶层设计，一张蓝图绘到底。以规划为统领，先后出台关于加快建设绿色宜宾的决定、守护好一江清水三年行动方案、宜宾市长江流域水污染防治规划等政策文件，统筹推进长江生态环境保护和经济社会发展。以制度为保障，建立河长制督查考核等12项工作制度。

二是聚焦重点难点，做好岸线加减法。围绕沿江岸线污染做“减法”，投入近60亿元实施沿江污染企业“退城入园”，先后对天原集团等20余家企业进行整体搬迁或关停，解决老工业企业“围江”问题。依法拆除取缔餐饮趸船38艘、非法码头2座、沿江砂石堆场92个，规范整治入河排污口6个，拆除侵占河道违章建筑近4万平方米，拆解涉砂船舶32艘，退出占用长江岸线5.61公里。围绕岸线生态修复做“加法”，大力推进沿岸生态缓冲带建设，恢复沿江自然岸线约1703亩，投资76亿元建成生态缓冲带近82公里，生态复绿近20万平方米，建成亲水节点、休闲驿站、公园15个。

三是坚持系统观念，三水统筹精准治。加强水生生物多样性保护，出台禁捕实施方案，在四川省率先完成长江流域禁捕退捕，增殖放流各种鱼类1400万尾。强化水环境污染防治，启动81个城镇污水治理项目，投入9800万元完成凤凰溪8.6公里黑臭水体整治。建成水资源科学调配体系，完成流域内192个小水电站生态基流下泄设施改造，清理整改338座小水电站。

四是推动绿色发展，产业升级促转型。腾笼换鸟推动新旧动能转换，实施老工业企业“退城入园”的同时，积极发展新能源、新材料、智能制造等新兴产业，创建国家级绿色工厂10个、国家级绿色设计产品26种，着力形成门类齐全、装备先进、富有活力的绿色产业体系。

白沙湾片区整改后

白沙湾片区整改前

治理成效

一是“生态本色”彰显。水生生物多样性得到恢复，鱼类物种数从49种提升至52种，达氏鲟、胭脂鱼等长江上游珍稀特有鱼类种群数量进一步提升，圆筒吻鮈、小眼薄鳅等土著鱼类得以重现，喜旱莲子草、旱苗蓼等33种水生植物稳定生长。岸线生态修复成效显著，自然岸线率从2010年的25%提升至2022年的97.7%，长江宜宾段多年平均流量达到保障目标。水环境质量明显改善，长江干流挂弓山国控断面水质从2010年的Ⅲ类改善到2022年的Ⅱ类。

二是“经济成色”彰显。实现了支柱型产业从“一黑一白”（煤炭、白酒）向“一蓝一绿”（数字经济、新能源产业）的转变，2010年至2022年，第三产业增加值占地区生产总值比重由30%提升到38.1%。

三是“人文特色”彰显。建成长江零公里地标广场、长江文化公园等老百姓休闲观光康体场所和网红打卡地，实现生态惠民、生态利民、生态为民。

长江第一湾治理后

长江第一湾治理前

四川宜宾江之头

经验启示

宜宾市在“一加一减”之间推动实现人与自然和谐共生，积极筑牢长江上游生态屏障，在“一蓝一绿”之间推动生态优先、绿色低碳发展的先行区建设，在“一城一品”之间彰显长江首城的上游意识，擦亮“万里长江第一城”的靓丽品牌。江之头的治水实践，摸索出“建机制、聚焦点、促转型、重实效”的新思路，可为沿江城市开展长江保护修复提供借鉴。（冯振  韩亦可）

供稿单位：四川省生态环境厅宣教中心