北京将加力落实一揽子增量政策 百亿元投资提前下达

人民网北京10月25日电 （笔者池梦蕊）10月24日，北京市发展和改革委举行新闻发布会就经济形势进行解读。北京市发展和改革委相关负责人表示，四季度，北京市级层面将提前下达2025年市政府固定资产投资100亿元。“这是一项重要的市级增量政策，将主要聚焦科技创新、现代化产业、重点基础设施等领域。”相关负责人说。

全国和北京市前三季度国民经济运行主要指标数据已于近期发布。北京前三季度地区生产总值实现3.3万亿元，同比增长5.1%、高于全国0.3个百分点，经济运行总体平稳、稳中有进。展望四季度，随着国家一揽子增量政策更加显效，改革动力加快释放，科技创新持续突破，高精尖产业重大项目不断放量，四季度有基础有条件推动经济回升、实现全年经济增长目标。

据介绍，四季度北京将从增量政策落实、改革任务落地、教育科技人才一体化发展、现代化产业体系建设、构建现代化首都都市圈、增进民生福祉六方面提前谋划明年工作，早动手早部署早见效。

在增量政策落实方面，北京将狠抓增发国债、超长期国债项目实施和资金支付，形成更多实物工作量；做好“两重”“两新”工作谋划，积极争取国家提前下达的2025年中央预算内投资和超长期特别国债。市级层面提前下达2025年市政府固定资产投资100亿元。

同时，以提振消费为重点扩大有效需求，研究重点消费领域改革举措，加快推动环球一期后续建设和二三期项目谋划工作，出台推动旅游业高质量发展实施意见、优化文旅场所配套餐饮服务若干措施，推出更多文旅新业态、新场景、新模式，改进旅游交通服务，加快建设全球旅游目的地。

该负责人表示，北京将梳理一批已纳入相关规划计划、前期工作较为充分、计划明年上半年开工的重大项目，将四季度作为前期手续办理“攻坚期”，采用并联审批、联审联批等方式加快推进，对符合条件项目予以先行用地政策支持，推动项目尽早具备开工条件，对明年一季度投资形成支撑。

以提升企业群众获得感和满意度为目标，持续深化营商环境改革，擦亮“北京服务”品牌，全面落实“一码检查”，推行“双扫码”工作机制，保证经营主体对检查标准的知情权；推动各部门非现场检查占比超过50%。深化自贸试验区提升行动，提前谋划国家服务业扩大开放综合示范区建设3.0方案，搭建全市统一的“一带一路”综合服务体系。

在推进教育科技人才一体化发展方面，积极应对学龄人口高峰，优化基础教育办学资源布局、结构，研究谋划市属高校扩容。持续增加高质量科技供给，加强高校“有组织科研”，支持国家实验室承担更多重大专项，推动清华全重基地两业融合示范园区一期亮相，实现怀柔综合性国家科学中心“十三五”时期布局的29个设施平台全部进入科研状态，出台推动科技成果转化落地五年行动方案。扩大北京高校卓越青年科学家计划项目覆盖范围，构建工程师职业发展全周期服务机制。

同时，加快构建现代化产业体系。推进国家数据要素市场化配置改革综合试验区创建，率先建设国家人工智能治理公共服务平台。推动出台北京市自动驾驶汽车条例，加快自动驾驶示范区4.0建设。出台量子科技创新与产业培育行动方案、支持科技服务业高质量发展若干措施、大力发展文化领域新质生产力的若干措施等产业政策，加快具身智能机器人创新中心机器人评测中心、未来通信产业园等项目建设，有序实施国际绿色经济标杆城市建设引领工程，办好北京电竞创新发展大会等活动。

此外，北京还将积极构建现代化首都都市圈。不断完善协同发展体制机制，完成“疏解整治促提升”年度任务，实现积水潭医院回龙观院区二期、北京口腔医院新院区开诊运行。落实支持雄安新区一揽子政策，推动城市副中心三大文化设施配套商业年底开业。组建京津冀大设施联盟，加快推进京津冀新能源智能网联汽车零部件产业园三个基地建设。加快编制现代化首都都市圈空间协同规划。出台“两园一河”联动发展工作方案，完成平原新城各区“一区一策”方案编制。

在着力解决群众急难愁盼问题方面，将制定推进高质量充分就业实施意见，确保北京生源高校毕业生就业率不低于95%。研究制定推进居家适老化改造配套政策，积极推动社区嵌入式办托、单位办托，健全分层分类的社会救助体系，做好低收入人口常态化帮扶。办好2024北京接诉即办改革论坛。开展秋冬季大气污染治理攻坚，深入开展花园城市建设。年底前开通轨道交通3条（段）线路45.3公里。加强暴雪、极寒等气象预警信息监测和供热等应急保障。统筹高质量发展和高水平安全，深入开展安全生产治本攻坚三年行动，抓好建筑施工、燃气、电动自行车等重点领域专项整治和秋冬季防火。

(责编：池梦蕊、高星)