解决历史遗留难题丰台彩虹家园小区8.1万户居民拿到房产证

原标题：8.1万户居民拿到了“大红本”

昨天上午，丰台区彩虹家园小区居民代表拿到了房产证。目前，彩虹家园小区1890户居民房产证办理通道已经打通，居民可以陆续办理房产证了。今年，丰台区计划解决1.8万户房产证办理历史遗留问题。 本报记者 刘平摄

本报记者 陈雪柠 赵莹莹

“等了这么久，盼了这么久，终于拿上房本了！”昨天上午，丰台区彩虹家园小区第一批3户居民在不动产登记中心领到了红彤彤的产权证。因开发单位对地下仓储空间的违规使用，项目无法通过相关验收，小区居民入住7年难以办理房产证。如今问题终于得到解决，后续1800余户居民将陆续领证。

去年以来，本市加速解决历史遗留的“办证难”问题，经过市区两级合力推动，截至目前共为140余个历史遗留项目、约8.1万套房屋解决了不动产登记难题，其中2020年办理了约5.1万套，2021年已办理约3万套。按计划，本市年内将解决10万套不动产登记的历史遗留难题。

无错优先 为居民产权“解套”

不动产登记的历史遗留问题，多是在城市快速发展建设过程中产生。

有的开发企业为了加快建设，立项、规划、工程开工建设手续不齐全；有的没有完成规划中公共配套设施的建设等，导致项目无法满足规划验收和建设工程验收；有的挪用了代收购房人缴纳的契税款和专项维修资金，资金链断裂后，相关款项无法按要求缴纳……

沉疴旧疾逐渐演变为疑难杂症，更成为压在相关小区住户们心头的一块大石头。

“随着产权意识提高，前来办理房产证的居民迅速增长，这几年全市每年都要办理100万件左右。”市规自委确权登记处处长詹奕介绍，也是在此过程中，“办证难”问题从零星发现到集中暴露。

问题导向，政策先行。

2019年，《关于切实解决历史遗留房地产开发项目不动产登记有关问题的意见》由市规自委、市住建委、市税务局共同印发，确立了“尊重历史、无错优先、违法必究”3项重要原则，为解决“办证难”问题提供依据、引导方向。

所谓“无错优先”，就是将完善不动产登记前置审批手续与为履行合法购房手续的购房人办理登记分开，对现状基本符合规划的历史遗留项目，除涉及安全使用的质量验收外，不再将其他审批、验收等作为购房人办理登记的前置条件。

以丰台区彩虹家园小区为例，项目的问题归根结底在于地下仓储空间的违规使用。规划的库房住了人，改变使用用途，带来严重的安全隐患，自然无法通过相关验收。“开发商的问题不应该影响合法安置居民的房产证办理。”区级工作专班按照《意见》规定，将地上部分和地下部分依据实际情况分开处理，先行为符合登记条件的地上部分建筑办理首次登记和转移登记，后期通过执法手段，对用途改变情况进行整改，并长期进行监督。

“拿到房产证，感觉自己终于在北京落地生根了。”首批拿到“大红本”的居民马老师满心欢喜。

查缺补漏 用政策助力“痛点”解决

“4月30日，恒大名都小区3号楼1单元、2单元的252户业主，已经可以领取住宅专项维修资金的发票。”五一假期后上班的第一天，朝阳区房管局工作人员矫恒霞更新了恒大名都小区占用业主住宅专项维修资金一事的最新督办进展，“每天都督，直到全部资金交齐为止。”

去年9月，恒大名都小区3号楼业主通过北京12345热线投诉，入住已经3年，开发商代收的小区住宅专项维修资金还没能上缴。

在解决不动产登记历史遗留问题的过程中，主管部门发现，在造成居民入住多年后仍拿不到产权证书的原因中，因开发企业挪用预售阶段代收的购房人缴纳的契税款和住宅专项维修资金，是较为集中的一项。通州华业东方玫瑰小区，就因开发企业无法替购房人缴纳已代为收取的契税，导致部分业主至今无法办理产权证书，落户、孩子入学、就医等好多事儿也因此被耽搁。

“居民的‘痛点’在哪儿，我们的着手点就在哪儿。”市住建委房屋市场管理处处长王争说，自从房产证办证难被纳入“每月一题”后，市住建委就将其作为一根“必须啃掉的骨头”，高位推动。

4月7日，《关于禁止房地产开发企业违规收取契税和住宅专项维修资金有关问题的通知》在全市下发，明确对开发企业提出三“不得”：不得代收、代缴新建商品房交易过程中应由购房人缴纳的契税和住宅专项维修资金；不得将代收购房人应缴契税或住宅专项维修资金作为商品房销售和交付的前置条件；购房人委托开发企业或第三方代办的相应款项不得转入开发企业或其它第三方账户。同时，各区住建部门也要及时排查辖内已代收契税和住宅专项维修资金项目，因开发企业代收、代缴契税和住宅专项维修资金影响购房家庭无法办证的项目，纳入各区历史遗留项目不动产登记专班协调推进解决。

上述政策的出台和严格执行，一方面化解房产证办理的存量矛盾，另一方面则最大限度遏制新的历史遗留问题产生。

精准施策 打通办证“最后一公里”