安庆市大观区：“五举措”奋力推进乡村振兴开新局

今年以来，大观区始终把巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作作为首要政治任务，着眼长远，合理设定阶段性目标任务和工作重点，积小胜为大成，多措并举推动全区乡村振兴工作开新局。

　　一是健全体制机制，促进两项工作无缝衔接。严格落实“五强化五确保”工作机制，全面巩固拓展脱贫攻坚成果，实现责任、工作、机构、政策与乡村振兴有序有效衔接。出台《大观区“蹲点领办”乡村振兴重点任务试行办法》，建立领导干部“蹲点领办”乡村振兴重点任务制度。区委书记、专职副书记、分管副区长每周到镇村蹲点办公，深入村（居）、村组、农户调研，倾听百姓心声，定点联系的县干每月到一线解剖麻雀。现场可以协调解决的第一时间明确落实，需要交办解决的由区级领导牵头领办、明确时限、全力破解。区委书记潘功发坚持每周一次下沉调研，其他县干领导每月不少于1天下沉蹲点领办，乡镇领导班子每周不少于2天下沉蹲点领办。32家优质企业结对帮扶17个村（居）真正做到了解决困难到一线、帮助指导到一线、转变方式到一线。自“蹲点领办”制度出台以来，潘功发书记累计下沉蹲点29次，其他县干累计蹲点152次，有效帮助解决土地增减挂、招商引资、乡村道路、卫片图斑、西江江豚迁地保护基地周边人居环境整治、村庄分类规划、乡村振兴重点指标提升、口袋公园建设、粮食安全等重点工作痛点难点问题380余个。

　　二是强化监测帮扶，全面巩固脱贫成果提升。加强农村低收入人口监测和帮扶。建立了由区乡村振兴局牵头，区民政、区医保等13部门协同推进“1+13”防贫监测工作机制，低收入平台监测低收入平台监测最低生活保障443户923人，农村特困207人，低保边缘户4户8人，及时将符合保障政策条件的纳入政策保障，实现在线预警和线下核查的有机结合。教育方面，严格落实“控辍保学”工作，发放春季学期各学段学生资助金15.762万元，适龄少年儿童入学率达到100%，九年义务教育巩固率100%。医疗保障上，城乡居民医保参保人数47785人，监测对象参保率达100%。全区医疗救助共4823人次，累计265.35万元。饮水安全保障方面，投入1000万实施管网改造提升工程，加大城镇供水5个村饮水检测频次，2022年水利工程维修养护任务2处，农村供水水质均达标。提升农村基础设施和公共服务水平方面，投资8000万元，完成广成圩北闸站重建工程，极大提高海口镇防洪能力。完成农村公路养护工程11公里，提质改造15.207公里县道，完成樟风套、东八路建设，积极推进“一事一议”3.87公里道路项目，实施海口村堤脚路亮化工程，安装路灯150盏。农村电商物流快递站点实现全覆盖。11名小学教师及时补充至乡村教师队伍。投入177万元，实施学前教育促进工程项目2个，累计投入资金约500万元，改善提升大观区义务教育薄弱环节，全区普惠性幼儿园覆盖率达到95%以上。开展暖民心老年食堂（助餐点）建设行动，39个点已基本建成并运营。提供“互联网+医保”服务，每个村卫生室至少有一个合格村医，村级医疗机构实现全域覆盖。前三季度农村常住居民人均可支配收入17764元，同比递增7.6%。

　　三是强化产业发展支撑，不断提高群众收入。立足“一区一园”产业布局，1.95平方公里农产品加工产业园项目征迁工作全面启动，长三角三产融合智慧农业示范区一期核心启动区1万平方米温室大棚完工，永强番鸭冷链屠宰项目开工建设。大观现代农业示范转型升级为省级现代农业产业园，永强、稼元2家企业进入2022年省科技重大专项立项项目和省重点研究与开发计划立项项目。大力开展“双招双引”，截至目前，全区农业招商引资新增江苏绿港项目总数3个，新增投资额16.5亿元。柏兆记工贸实业发展有限公司、省农垦集团皖河农场有限公司获批第二批省级长三角绿色农产品加工供应基地。持续壮大村级集体经济。以“书记项目”促进集体经济发展，构建“党建+产业发展”模式，挖掘河港金丝菊、巨网丝瓜络、保婴灵芝、培文瓜蒌项目潜能，鼓励村集体经济组织承建公益性项目，截至目前，大观区村集体经济收入突破100万元3个，突破50万元5个，经济强村占比47%。

　　四是提升人居环境，擦亮美丽乡村“底色”。坚持分类分级推进。高标准实施村庄清洁四季行动、河湖“五清四乱”行动，扎实开展农村人居环境专项整治改善行动，改造提升200户无害化厕所，持续巩固6个省市级美丽乡村中心村建设成果，坚持以点带面，全力打造海口镇宋墩花园、一心口袋公园人居环境示范点项目，投入财政资金600余万元完成沙漠洲生态公园一期工程，推进国道G347绿色长廊建设工程，整治提升全域村容村貌。加强生态环境保护，完成海口镇河港社区生活污水分散处理治理，建设居民集中点1处人工湿地，整治完成1处黑臭水体。推进农村生活垃圾治理，平均无害化处理率99.83%。

　　五是聚焦精神文明，开创乡村治理新局面。建成新时代文明实践所2个，新时代文明实践站17个。创建国家级文明村镇1个，省级文明村镇4个，县级以上文明村镇占比达84%。开展文化惠民活动、送戏进万村和农村电影放映活动341场，覆盖农村群众6万余人次。各行政村通过专家授课、交流座谈、答疑释惑等多种形式，共开办乡村振兴夜校20余期。举办好人事迹巡讲活动，受众人员达1.2万余人。截至目前，大观区全国道德模范提名奖1人，安徽省道德模范2人，“中国好人”4人，“安徽好人”9人，安庆好人260余人。制定完善“一约四会”，明确办事规范，发挥制度约束作用。开展移风易俗专题宣讲20余场，发放《“深化移风易俗，倡树文明殡葬新风”致广大人民群众的一封信》1500余份，党员干部率先垂范，签订红白喜事操办承诺书200余份、《简办升学宴倡议书》100余份。以“智慧大观”指挥调度平台为依托，构建了全国统一、全省领先的“1551”大观治理模式，获省“城市大脑”应用试点先进县区称号。