用“营商”促“赢商” 二七区启动“12345”优商攻坚行动

       营商环境是企业生存发展的“土壤”，是区域竞争的重要“软实力”，也是推动经济社会高质量发展的“硬支撑”。

     “开年拼经济，等不起、慢不得，我们要全力保障‘安居’‘乐业’工程深入实施，加快建设审批最少、流程最优、体制最顺、机制最活、效率最高、服务最好‘六最’营商环境。以优质服务和良好环境吸引客商、留住客商，持续做优增量、做强存量。”3月7日，二七区优化营商环境工作会上，二七区下发2024年度优化营商环境攻坚工作方案。2024年，二七区将大力实施二七区“12345”优商攻坚行动，即“打造一个品牌、坚持两个原则、组建三支队伍、健全四大机制、做优五项服务”。

       打造一个品牌，即以市场主体满意度为“总抓手”，倾力打造一流营商环境、高效政务服务的“二七帮 易企办”品牌，用“营商”促“赢商”为经济社会发展蓄势聚能。

       坚持两个原则

       其一是坚持“无事不扰十不准”原则。包括不准政务服务事项超出清单审批、变相审批；不准审批单位和相关人员延误项目审批、阻碍正常项目建设；不准各相关部门随意安排涉企会议、调研；不准各相关部门对企业合理诉求置之不理、推诿扯皮、敷衍塞责等

       其二是坚持“有事办好十必须”原则。必须实行清单管理，做到审批服务“零超时”；必须落实“双随机一公开”监管，实现联合执法“进一次门、查多项事、一次到位”；必须实行包容审慎监管、“温情”执法等。

       组建三支队伍

       二七区将组建营商环境“监督员”、营商环境“体验官”、营商环境“顾问团”等三支队伍，从人大代表、政协委员、企业家代表、媒体记者和行业协会等不同群体中选聘50多名熟悉区情、热心公益的专业人士，作为营商环境“特邀监督员”，加强营商环境监督工作。面向全区企业选聘约30名企业家作为二七区营商环境“体验官”，适时举办营商环境“吐槽大会”，对症下药、回应诉求。充分发挥知名研究机构和高等院校“外脑”智力支撑作用，为营商环境优化提供科学性、前瞻性决策咨询。牵头单位：区发展改革委。

       健全四项机制

       问题讲评机制，结合区长热线12345、“政企码”、企业投诉热线和邮箱等方式，建立营商环境违法违纪案件“集中受理、直办转办、调查处理、结案反馈、评价回访、整改提升”工作闭环，力争让每一位投诉者得到满意的处理结果。暗访督导机制，建立督导问题台账，督促相关部门加强整改、提升质效、对账销号。领导领办机制，针对企业群众反映、投诉的“急事、难事、愁事、盼事”重要民生问题，区领导带问题深入一线做调研、想办法、找答案，切实做到“急事即知即办”“难事建账领办”“愁事合力共办”“盼事跟踪盯办”，不断提升企业群众获得感和满意度。吹哨报到机制，围绕区级领导干部联系服务重点企业和重点项目、“两代表一委员”调研企业问题反馈、街道（社区）收集企业问题及营商环境“吹哨报到”热线，形成政企双向渠道“四把哨”，用心用情用力解决企业诉求，为企业提供全周期、全方位、全要素服务保障。

       做优五项服务

       倾力打造“二七帮 易企办”服务品牌。“二七帮”涉及惠企助企政策的有关职能部门，结合市场主体走访和“万人助万企”活动，精准帮扶企业享受政策补助，提升企业幸福感和满意度；搭建政银企服务平台，围绕企业“缺钱”“缺策”“综合服务不足”等问题，整合资源要素，问需问急于企；做好审批环节“减法”，助力企业发展“减负”，有效激发市场主体活力。“易企办”持续推动“涉企告知承诺制”“容缺受理”“免证办”等多种办事模式落地实施，力争2024年底550个政务服务事项“免证可办”、100个“跨省通办”事项线上线下同步运行、200个事项“同城通办”、200个高频事项实现“容缺受理+告知承诺”快速办结。

       党建引领网格化专属服务。一是依托党建引领网格化基层治理平台，加大郑好拍“企业诉求”模块推广应用，为企业搭建良好的服务、沟通平台，提升企业的区域认同感。推广应用“政企码”。创新实施企业专属网格治理，打造网格化助企服务新模式。

     “政企码”规范执法服务。由区纪委监委和区营商办共同牵头建立实行“政企码”扫码入企制度，所有入企检查的政府部门工作人员必须扫码入企，进一步规范政府部门检查和执法行为，做到“无事不扰、有事少扰、重在帮扶、贵在改进”，杜绝吃、拿、卡、要等现象，畅通企业投诉渠道、改进部门工作作风。。

     “项目管家”服务。实施“一项目一管家”制度，建立项目分包台账，推行“项目管家”全流程协调服务工作机制和“1+1+N”（项目管家+项目单位联系人+N个行政部门）服务模式，实现从“项目跟着部门走”到“干部追着项目跑”的转变。

     “双招双引”服务。围绕招商引资、招才引智“双招双引”工作，利用“招商小分队”“人才服务小分队”，赴北上广深等地开展“双招双引”活动，建立健全“双招双引”政策承诺事项落地机制，着力以最全政策、最好舞台、最优环境，为来二七在二七的好项目、好人才提供全链条、全周期、全要素服务保障。力争2024年招引各类高端人才500人以上，认定高层次人才、急需紧缺人才50人以上，新增技能人才1.89万人，新增高技能人才1.26万人。（钱超峰）