开封祥符区民政局加强和规范临时救助备用金管理与使用

为发挥好临时救助托底线、救急难作用，及时有效解决群众突发性、紧迫性、临时性基本生活困难，祥符区民政局加强和规范临时救助备用金的使用，取得了良好社会效益。

救助备用金拨付方式。祥符区民政局按照乡镇（街道）人口数量、上年度临时救助支出、资金结余情况等因素，采取预拨方式下达乡镇（街道）的临时救助资金。备用金使用不足时，由乡镇（街道）提前向区民政局申请，区民政局根据其临时救助开展等情况给予补充，确保临时救助工作需要。

救助程序。乡镇（街道）负责申请的受理、调查、民评议，以及拟救助金额，在乡镇（街道）审核确认权限以内的救助申请的审核确认等工作。区民政局负责对拟救助金额超出乡镇（街道）审核确认权限的救助申请的确认工作，同时加强对镇（街道）的监督指导。村（居）民委员会协助做好临时救助对象的发现报告、申请审核等工作。

救助原则。坚持应救尽救、适度救助的原则；坚持及时高效、先行救助的原则。

救助对象。适用对象为遭遇突发事件、意外伤害、重大疾病或其他特殊原因导致基本生活陷入困境，其他社会救助制度暂时无法覆盖或救助之后基本生活暂时仍有严重困难，以及遭遇紧急情况需要实施先行救助的家庭或个人。

救助金管理。区民政、财政等部门定期或不定期对临时救助备用金使用情况进行监督检查，审计部门加强审计监督，及时发现并纠正存在的问题，确保临时救助政策及资金落实到位。临时救助备用金实行专款专用、专项管理。各镇（街道）不得擅自扩大支出范围，坚决防止挤占、挪用、套取资金等违纪违法行为的发生。乡镇（街道）对临时救助备用金要优先拨付，确保急难家庭及时得到救助，坚决防止冲击社会道德底线的事件发生。与此同时，建立容错纠错机制，落实“三个区分开来”要求，对秉持公心、履职尽责但因客观原因出现失误偏差且能够及时纠正的经办人员依法依规免于问责，激励基层干部担当作为。                                                                                                                                  

通过强化和规范临时救助金的管理与使用，切实发挥临时救助应急、过渡、衔接、补充的作用，为巩固脱贫攻坚成果，乡村振兴起到了积极助推作用。（图文/李怀岭）

供稿单位：祥符区政府