低空经济：“飞”出新赛道

　　作者：沈映春（北京航空航天大学人文社会科学学院教授）

　　低空经济是以低空飞行活动促进产业融合发展的综合性经济形态。2023年12月召开的中央经济工作会议将低空经济确立为战略性新兴产业。2024年政府工作报告明确提出，要积极打造生物制造、商业航天、低空经济等新增长引擎。作为前沿技术催生的新质生产力，低空经济的加速腾飞有望带动万亿量级市场。当前，多地正在积极抢抓低空经济产业密集创新和高速发展的黄金窗口期，加速形成低空经济产业集聚效应与创新生态。在加快构建新发展格局的背景下，低空经济产业将助力拓展我国经济发展空间、推动高质量发展。

　　低空经济是以各种有人驾驶和无人驾驶航空器的各类低空飞行活动为牵引，辐射带动相关领域融合发展的综合性经济形态，“有人驾驶和无人驾驶航空器”代表低空经济发展的两大支柱性产业，即有人机产业与无人机产业。低空经济包括低空制造、低空飞行、低空保障以及综合服务四个方面，而低空飞行是低空经济的核心产业，牵引着整个低空经济产业。在低空空域范围内，以通用航空为主体的民事飞行活动及其他各类飞行活动能够带动上下游及相关产业发展。“综合性经济形态”体现了低空经济涉及民用、警用、军用等多个领域、横跨一二三产业，孕育以“低空经济+”为基础的广泛应用蓝图。

　　低空经济具有空间立体性、区域依赖性、产业融合性以及辐射带动性等特征。首先，低空经济是一种依托三维空间发展的经济形态，具有较强的空间立体性。低空制造、低空保障与综合服务主要在地面运作，为低空飞行提供产品、服务、基础设施、宣传等支撑与辅助，空地衔接较为紧密。其次，低空经济发展依托高度聚集的地区产业集群，具有较强的区域依赖性。先进技术是低空经济发展的核心支撑，低空基础设施是各类低空飞行活动的关键载体，完备高效的政策法规体系是低空经济发展的重要保障。最后，作为一种综合性经济形态，低空经济以组合形式为多领域提供高新技术支持，具有产业融合性与辐射带动性。在航空器与多种产业形态融合的基础上，低空经济涉及民用、警用、军用等多个领域，为农业、工业和服务业发展注入新动力。

　　作为战略性新兴产业，低空经济是一片新蓝海。具体而言，我国通用航空不断发展，无人机产业保持全球领先，下游应用场景不断增加，警用航空等领域加快发展。在不断完善的顶层设计的支持下，各地积极提高适航审批效率，持续放宽低空经济产业市场准入、完善监管制度、健全法律法规。随着应用领域的拓展与关键技术的突破，低空经济市场空间将进一步扩大，为推动我国经济高质量发展作出重要贡献。

　　当前，我国低空经济产业已经形成完整的产业链，其在具体应用场景的实践展开依赖于上中游产业链与下游产业链的融合衔接。在上游产业链，低空经济主要集中于计算机辅助软件开发、关键原材料生产以及零部件制造。作为低空经济产业的核心，中游产业链包括低空产品生产、飞行器载荷研发以及地面系统搭建。通过适航审批、获取空域资源后，上中游低空经济产业与多领域产业融合发展。以“低空经济+”为基础的具体应用场景如下：“低空经济+旅游”、“低空经济+农业”、“低空经济+物流”、“低空经济+城市管理”、“低空经济+交通”、“低空经济+国防”、“低空经济+基建”。

　　随着供给侧飞行器与各种产业形态加快融合，“低空经济+”将可能成为社会生产和人民生活的基本内容。具体来说，低空经济带动了国民经济发展，产业升级与经济增长为人民提供了更多的就业机会与实际收入；低空经济产业链条的延展为低空消费注入新动力，拓展消费空间，助力消费转型升级；低空经济将大幅降低区域间交流融合成本，促进人民日常通勤效率提升、生活空间范围扩大。此外，随着低空产品的规模化应用，生活场景数字化程度将不断加深，社会公共服务能力也将不断增强。