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推动制造业发展取得新突破

时间:2023-09-04 23:32人气:来源: 广州日报

  作者:田秋生(华南理工大学教授、广东省人民政府参事)

  制造业是现代产业体系的根基和核心,建设更具国际竞争力的现代化产业体系,关键是提升制造业发展的现代化水平和国际竞争力。广东要在建设更具国际竞争力的现代化产业体系上取得新突破,关键是在推动制造业发展上取得新突破。

  培育产生更多大企业

  拥有制造业大企业的多少,是一个国家或地区制造业国际竞争力强弱的重要标志。改革开放以来,广东制造业快速发展,成为世界重要制造业中心之一,与其所拥有的大企业数量不断增多直接关联。如今,广东已有8家制造业企业进入世界500强。进一步提升广东制造业的现代化水平和国际竞争力,必须催生更多制造业大企业,这是推动广东制造业发展取得新突破的内在要求。

  推动产生更多制造业大企业,应更好营造企业家文化、更加弘扬企业家精神、更多集聚企业家资源。广东珠三角地区不乏浓厚的企业家文化和丰富的企业家资源,“敢闯敢试、敢为人先”的创业创新精神,是企业家精神和文化的重要标识,如今尤其需要进一步弘扬这种精神和文化。

  催生更多制造业大企业,应鼓励和支持企业并购。实践证明,并购是企业快速成长、做大做强的一条重要道路。要进一步深化体制机制改革,消除企业并购的各种体制政策障碍,同时支持发展股权投资基金,解决好企业并购的投资融资问题,推动更多企业实现并购。

  推动产生更多制造业大企业,还须创造有利于中小企业发展的环境和条件。当今时代,产业内分工、产品内分工日益深化,越来越细。这就决定了,中小企业离不开大企业,大企业也离不开中小企业,大企业与众多小企业共生共存,才能形成众星捧月的企业格局。

  大幅提升企业创新能力

  改革开放40多年,广东制造业获得巨大发展。产业门类日益齐全,产品品种不断增多,技术水平越来越高。然而,总体而言,目前仍处于全球产业链、价值链中低端,与发达国家相比还有较大差距。这种差距,根本上是制造业生产技术创新能力和产品设计创新能力上的差距,推动广东制造业发展实现新突破,必须提升广东制造业的技术创新能力和产品创新能力。

  要加快落实广东省委省政府《关于高质量建设制造强省的意见》提出的各项具体举措,充分发挥企业科技创新主体作用。建立健全以企业为主体、产学研深度融合的技术创新体系;发挥政府协调作用,推进关键核心技术攻关,加快构建全过程创新链;全面落实高新技术企业所得税减免、企业研发费用加计扣除等税收优惠政策,支持企业设立研发机构、加大研发投入;大力发展私募股权与创投基金,充分发挥政府引导基金作用,鼓励各类创业投资主体“投早、投小、投科技”等。

  要调整人才引进思路和方式。要改变以往人才引进单靠优厚待遇的做法,创造更多发展机会和平台,以机会和平台引才。美国硅谷集聚了很多人才,这些人才很多并不是被优惠政策吸引去的,而是被那里的发展机会和发展平台吸引去的,是朝着那里的发展机会和发展平台主动跑去的。发展机会和发展平台是“梧桐树”,引才工作的重点应放在创造更多发展机会、搭建更好发展平台上,实现“政策引才”与“发展机会引才”双管齐下。

  更好发挥产业园区平台作用

  一要以产业园区建设为抓手,提升制造业产业链水平。产业园区是企业最集中的区域,园区企业也多具有产业链关系。要出台系列激励政策,发挥链主企业带动作用,创造更多协同创新与合作发展机会,强化产业链聚集力和吸引力,实现以点串链,以链引资,扩展产业链,提升产业链供应链韧性。

  二要围绕重点产业园区、重点龙头企业、产业链供应链重点环节,建立企业诉求常态化快速回应机制。重点产业园区和重点(龙头)企业,在整个产业链供应链中具有“纲”的地位,解决好了重点园区、重点企业的困难和问题,也就能畅通整个产业链供应链循环,确保产业链供应链安全,产生纲举目张的效果。

  三要以产业园区为载体或依托,加快推动制造业产业链数字化改造。制造业的数字化改造,不只是单个企业的数字化,而应是整个产业链的数字化。产业园区是产业(企业)的集聚区和重要发展平台,推动产业园区建设,是实现产业集聚化发展、土地集约节约利用、基础设施和配套服务集中供给、上下游企业深度分工的有效途径和重要抓手,以产业园区为依托,便于加快推进数字化支撑体系建设。

  四要准确把握新一轮科技革命和产业变革趋势,谋划创建若干新的产业园区,超前布局前沿产业。围绕类脑智能、量子信息、基因技术、未来网络、深海空天开发、氢能与储能等前沿科技和产业变革领域,推动各项技术的协同、技术与产业之间的融合,组织实施未来产业孵化计划,推动产生一批未来产业,抢占世界产业发展制高点。

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