【光明论坛】以城乡融合发展推动乡村全面振兴

作者：旷爱萍（广西师范大学副教授、广西师范大学马克思主义理论与区域实践研究中心研究员）

广西南宁横州市种植茉莉花超10万亩，享有“茉莉花都”美誉。该市拥有花农30多万人，生产了世界60%的茉莉花（茶）。目前，横州市茉莉花（茶）综合品牌价值超200亿元，连续多年成为广西最具价值的农产品品牌之一。

2023年12月，习近平总书记在广西考察时指出，发挥广西林果蔬畜糖等特色资源丰富的优势，大力发展现代特色农业产业，让更多“桂字号”农业品牌叫响大江南北。乡村全面振兴必须振兴乡村产业。做好“土特产”这篇文章，大力培育现代特色农业品牌，是实现乡村产业振兴的重要路径。

不同地区有不同的资源禀赋，立足当地独特的自然资源优势、生态优势和文化优势，打造特色产业，特色产业这张名片就会亮起来。特色产业强，就能提高农产品的附加价值，让农业成为有奔头的产业。通过做优产品销售与服务、创新农业发展新业态等，延长农业产业链，提升价值链，打造利益链，使特色产业实现高质高效。目前，不少地方大力发展农业文旅，利用农业文旅“和百味、融百业、带三产”的特点，瞄准人们对美好生活的新需求新期待，孵化乡土产业，激活乡村存量资源，促进“土特产”扩容提质，形成更加稳定的利益联结机制，让更多农民享受到产业发展的红利。

产业强，流通更须顺畅。做强县域经济，是促进乡村产业发展的有力抓手，也是推进城乡融合发展的必然要求。习近平总书记在新时代推动中部地区崛起座谈会上强调，“要坚持城乡融合发展，扎实推进乡村全面振兴”“大力发展县域经济，形成新的增长点”。位于“城尾乡头”的县城是畅通城乡要素流动的通道和纽带，是连接城市、服务乡村的桥梁，在县域经济中发挥着示范和带动作用，能够辐射和服务乡村发展。目前，县域经济总量占全国经济总量的近四成，在国家经济大循环中起着承上启下的作用，经济增长潜力巨大。据测算，城镇化率提高1个百分点，可拉动万亿元规模的新增投资需求，同时每年可以新增2000多亿元的消费需求。在许多经济大县，通过改造传统产业，培育新兴产业，不断开辟新赛道、发掘新优势，县域经济得到蓬勃发展。可以看出，将县域作为城乡融合发展的切入点和发力点，可以深入推进城乡生产、生活、生态空间一体化，推动城乡基础设施和公共服务均衡发展，优化城乡产业分工体系。

乡村产业振兴离不开科技创新。2024年中央一号文件提出，“加强农业基础设施建设”“强化农业科技支撑”“构建现代农业经营体系”。将新技术融入农业生产，能有效推动产业振兴，助力乡村经济繁荣。当前，数字技术正为乡村产业发展注入新动力，数字农业、智慧农业、农村电商等新应用，不仅推动传统农业提质增效，还让乡村独特的风景、生态、文化被更多人领略，提升了乡村的综合价值，为乡村产业发展打开了广阔空间。

在强内功、保流通、重创新的同时，还应该注重创新城乡融合发展体制机制，为乡村振兴夯实基础。比如，优化城乡要素配置体制机制，增强要素流动协同性，提高要素配置效率。积极运用数字信息技术，形成要素的良性循环。让农村人口能进城、融得进，也让城市资金、技术等合理流入农村，为城乡融合发展注入新动能。此外，进一步强化城乡基本公共服务，适应城乡结构和人口流动变化趋势，统筹城乡基础设施建设布局，推进基础设施互联互通，补齐农村基础设施短板，提升农村公共服务水平，让美丽乡村更加宜居。

城乡融合发展是一项系统工程。要以利全局、利长远、利根本的改革举措，走出一条城乡携手并进、互利共赢的新路，更好推动乡村振兴，从而为实现农业农村现代化注入强劲动能。

《光明日报》（2024年09月11日02版）