多位代表提出：培育农村优质创业土壤

随着乡村振兴战略的深入推进，农业农村成为大有可为的广阔天地，返乡创业成为越来越多人的选择。农村电商、休闲农业、乡村旅游等新业态也成为农民返乡施展拳脚的空间。“返乡农民工是乡村振兴的重要力量，有人、有业，乡村才能兴旺。鼓励农民工返乡创业，充分发挥他们在外打工积累的丰富经验，促进人力、资本要素在发达地区和欠发达地区之间合理流动。”全国人大代表、贵州省农业科学院园艺研究所所长孟平红说。

“培育农业产业优质创业土壤，吸引更多农村本土青年人才返乡创业，促进家乡发展，是实现人才振兴的关键。”全国人大代表、四川省苍溪县白驿镇岫云村党支部书记李君表示，目前，农村地区在基础设施、创业营商环境等方面仍存在一定短板，建议加大对青年返乡创业的资金扶持和税收减免力度；加大返乡创业制度保障，对青年返乡创业者子女就学、赡养老人、落户等给予优先考虑，解决创业者的后顾之忧；通过提升农村从业人员素质、完善农村基础设施营造良好的创业环境；加大返乡创业项目带动就业、销售的奖补力度。

孟平红注意到，“一些农村缺少创业相关服务。”她提出，相关部门可以设立返乡农民工创业服务中心，对农民工办企业提供协助，如企业注册、年检、法律咨询等，将返乡创业者从各种繁琐的手续中解脱出来，专注于企业的生产、运营和销售工作。同时，强化创业培训，开发有针对性的培训项目，除了技术技能培训，还可增加对电子商务、市场营销等的培训，为返乡创业人员提供开业指导、项目推荐、问题诊断等创业辅导。

事实上，乡村本身的发展程度，也是影响返乡创业者意愿的重要因素。全国人大代表、重庆市涪陵区南沱镇睦和村党支部书记刘家奇表示，农旅融合发展是乡村振兴的重要突破口，走“以农促旅、以旅兴农、农旅结合”的创新发展之路，有利于促进土地增值、产业增效、农民增收。通过农旅融合发展，能够吸引更多在外务工经商人员返乡创业，有效拓宽回乡创业就业渠道，缓解就业压力。

返乡创业也需“领头雁”。全国人大代表、安徽省农业科学院副院长赵皖平建议，鼓励外出农民工、高校毕业生、退伍军人、城市各类人才返乡下乡创新创业，实行“一对一”“点对点”精准对接，发挥他们在项目引进、资金回流、企业回迁、信息回传、人才回乡等方面的作用。