产地保护、质量监管 青海出台首部枸杞产业发展条例

中新网西宁12月27日电  “《条例》的出台有利于解决我省枸杞产业发展遇到的突出问题，有效填补我省枸杞产业发展领域的立法空白，为促进我省枸杞产业健康持续发展提供法治支撑。”27日，青海省人大常委会法制工作委员会副主任雷霆在新闻发布会上说。

当日，青海省人大常委会办公厅召开新闻发布会，对《青海省枸杞产业发展促进条例》(以下简称《条例》)的立法背景意义、过程和主要内容作简要介绍。据悉，《条例》将于2025年2月1日起施行。

图为新闻发布会现场。李隽 摄

青海省自2000年开始，通过退耕还林、防沙治沙工程大面积种植枸杞获得成功，目前已成为全国枸杞种植面积、有机枸杞种植面积、黑果枸杞面积最大的省份。

“近年来，我们把枸杞产业作为全省农牧业十大特色产业之一大力推进，促进枸杞产业从小到大、由弱变强。但现阶段存在种植区域不稳、品牌培育滞后、加工发展能力不足、产业链条较短等问题，严重制约了我省枸杞产业高质量发展。”青海省农业农村厅党组成员、副厅长徐宏伟说，《条例》是一部稳预期、利长远的基础性、综合性地方性法规，对于提升青海省枸杞产业质效，以法治力量助推绿色有机农畜产品输出地建设及乡村振兴具有重要意义。

资料图为银行工作人员与种植户查看枸杞晾晒情况。　李隽 摄

他介绍，青海枸杞主要分布区在海拔2500米左右的海西州格尔木市、德令哈市、都兰县、乌兰县、大柴旦和海南州的共和县，以上区域光照充足、土壤富含硒元素、面源和大气污染少，为枸杞种植提供了得天独厚的优势，枸杞果实颗粒大、饱满，核小而肉质肥厚，糖分多而甘甜，枸杞黄酮和枸杞多糖比异地种植区高一倍之多，与外地产区比，青海枸杞贡果级和超大果占比高。

据悉，《条例》共六章四十二条，从枸杞产业的产地保护与种植加工、质量安全保障、扶持与监督等方面作出规定。专设“产地保护与种植加工”章节，明确了各级人民政府及其相关部门保障枸杞产地用水政策、引导和扶持枸杞规模化种植、种质资源保护、推广枸杞良种良法种植和有机种植等各个方面的责任。

资料图为种植户介绍枸杞种植情况。李隽 摄

为了保障枸杞品质，《条例》分别从政府相关部门职责、枸杞生产经营者等方面对监督和使用农业投入品作出规范。条例明确农业农村主管部门应当加强农药、肥料等农业投入品使用的监督管理和指导，建立健全农业投入品的安全使用制度，推广生物农药、有机肥等绿色投入品和病虫害绿色防控适用技术。条例明确禁止枸杞生产经营者在生产过程中使用国家禁止使用的农业投入品以及其他有毒有害物质，且须按照国家规定的范围和剂量使用农业投入品。(完)

作者   李隽