自贸试验区对标高标准国际经贸规则，深入推进高水平制度型开放(3)

推进海关特殊监管区域建设，开展本外币合一银行账户体系试点，加强商事争端等领域与国际通行规则接轨，探索数据跨境流动……各自贸试验区正在重点领域关键环节加大改革攻坚力度，稳步拓展制度型开放，加快构建与国际通行规则相衔接的制度体系和监管模式。

主动融入和服务国家重大战略，助力构建新发展格局

从位于深圳前海的办公室向外望去，可以看到李文光参与设计建造的“前海时代”项目。这是一个建在地铁车辆段上的项目，对建筑团队的技术水平和土地集约化利用能力要求颇高。而这些，正是李文光任执行董事的香港利安建筑设计事务所的强项。

此前，由于两地在建筑领域执业资质认可上存在差异，利安建筑设计事务所只能与内地甲级设计院形成联合体参与项目的招投标。如今，这一问题已有突破。

2020年9月，前海深港现代服务业合作区印发关于香港工程建设领域专业机构执业备案管理办法及专业人士执业备案管理办法，允许备案机构、人士在区内直接参与招投标等工程建设活动和直接提供工程建设领域相关服务。今年8月，深圳市政府印发通知，复制推广广东自贸试验区深圳前海蛇口片区第六批38项改革创新经验，其中一项即为“香港专业机构和专业人士开业执业便利化措施”。

“包括我在内，利安建筑设计事务所已有4名建筑师顺利完成备案。”李文光说，最近正加紧学习内地招投标规则，准备参与更多项目的设计建造。

以制度规则对接为重点，推进与港澳经济民生等多领域深层次合作，广东自贸试验区成为港澳企业投资、专业人士执业、青年创业的首选地，2020年新入驻港澳资企业2944家。

服务国家战略作用日益突出，是自贸试验区加快对外开放高地建设一大特点、亮点。

2020年9月1日，习近平总书记在中央全面深化改革委员会第十五次会议上强调：“要把构建新发展格局同实施国家区域协调发展战略、建设自由贸易试验区等衔接起来，在有条件的区域率先探索形成新发展格局，打造改革开放新高地。”

“我们始终坚持将自贸试验区建设与构建新发展格局相衔接，主动服务和融入国家战略。”浙江省商务厅负责同志说，一年来，浙江自贸试验区扩区实现良好开局：加快推动舟山、宁波片区共同建设大宗商品资源配置基地，积极推进金义片区大宗商品交易中心建设；与上海、江苏、安徽共同成立长三角自贸试验区联盟，推动实现浙沪跨港区供油、长三角油气交易市场期现联动一体化……

坚持主动融入和服务国家重大战略，坚持为加快构建新发展格局探索路径、积累经验，是各自贸试验区的共同选择。

北京自贸试验区围绕京津冀协同发展需要，建设京津冀国家技术创新中心，打造京津冀联动的全球化协同创新服务模式。与天津自贸试验区、河北自贸试验区签署战略合作框架协议，为京津冀协同发展新路径提供机制保障。

湖南自贸试验区立足中部崛起战略，着力打造联通长江经济带和粤港澳大湾区的国际投资贸易走廊，发展湘港澳直通物流链，打造郴州国际内陆港和粤港澳大湾区保税货物中西部集散第一站。

作为我国在沿边地区布局的自贸试验区，广西、云南、黑龙江自贸试验区找准与周边国家和地区的互补优势，探索跨境贸易、跨境物流、双向投资，服务“一带一路”建设。

“各自贸试验区围绕自身的战略定位和区位优势，深入开展差别化探索，大力推进产业、技术、人才、管理和开放通道创新，有力促进了国家战略深入实施。”商务部副部长兼国际贸易谈判副代表王受文表示。

突出畅通循环助力构建新发展格局，是各自贸试验区深入开展差别化探索又一着力点：北京自贸试验区加强京津冀三地技术市场融通合作，对有效期内整体迁移的高新技术企业保留其高新技术企业的资格；安徽自贸试验区开展长三角特殊货物检查作业一体化改革试点……

各自贸试验区积极发挥改革的突破和先导作用，打造开放层次更高、营商环境更优、辐射作用更强的开放新高地。

今年8月，上海自贸试验区临港新片区“十四五”规划发布，明确提出到2025年“初步建成具有较强国际市场影响力和竞争力的特殊经济功能区，在若干重点领域率先实现突破，成为我国深度融入经济全球化的重要载体，成为上海打造国内国际双循环战略链接的枢纽节点”。