湖南省人民政府办公厅关于印发《湖南省加快医学教育创新发展实施方案》的通知(3)

10.加强综合性大学医学教育统筹管理。督促和指导医学相关院校实化医学院（部）职能，完善大学、医学院（部）、附属医院医学教育管理运行机制，保障医学教育的完整性。教育、卫生健康、中医药管理部门要强化协同，从政策、经费、项目等方面支持综合性大学开展医学教育管理改革。配齐配强医学教育各级管理干部，在现有领导职数限额内，在2021年底之前实现有医学专业背景的高校负责人分管医学教育或兼任医学院（部）主要负责人。全力支持教育部、国家卫生健康委与省政府共建综合性大学医学院（部），完善管理体制机制，加大支持力度。

11.加强医学教育质量保障。鼓励医学院校积极参加医学教育专业认证。在现行财务拨款制度的前提下，将医学教育认证质量作为医学院校拨款的考核指标之一。对医师资格和护士执业资格考试通过率连续3年低于50%的高校予以减招，扣减高校下年度招生计划。督促民办医学院校加强自身建设，不断改善办学条件，提高人才培养质量。健全医学类研究生培养质量监管体系，加强硕士学位授权点合格评估，强化专项评估、合格评估结果运用。

12.加强医药基础研究创新。结合国家医学中心、国家区域医疗中心及省级区域医疗中心建设工作，发挥综合性大学学科综合优势，建立“医学+X”多学科交叉融合平台和机制。支持创设各类医药创新研究平台，并向基础研究倾斜。建立湖南省预防医学科学研究院，加强公共卫生、前沿医学、应用技术研究，加大针对重大传染病防治的创新药物的研发力度，加快推进检测试剂、疫苗、抗病毒药物等研发。结合湖湘中医药特色，建立湖南省药物研发基础研究创新基地。

（三）深化住院医师培训和继续医学教育改革。

13.健全住院医师规范化培训制度。严格落实住培基地主要负责人责任制。加强医德医风教育，强化临床思维和临床实践能力的培养。合理制定社会来源住院医师和专业学位硕士招录计划。对同等条件单位参培、社会自主参培和专业学位硕士等不同身份的住培学员同等施教。加大全科、麻醉、儿科等紧缺专业住院医师培训力度。加强公共卫生医师规范化培训，实现培训的规范化、标准化、同质化，加快培养一批防治复合型公共卫生人才。

住培基地要改善住院医师薪酬待遇，确保培训对象收入水平不低于本单位临床科室同级别人员薪酬平均水平，鼓励承担培训任务的公立医疗卫生机构在薪酬待遇上对全科、儿科等紧缺专业培训对象予以倾斜。面向社会招收的培训对象，住培基地依法与其签订劳动合同，明确培训期间双方权利义务，劳动合同到期后依法终止，培训对象自主择业。面向社会招收的普通高校应届毕业生培训对象，对经住培合格且当年在医疗卫生机构就业的，在招聘、派遣、落户等方面，按当年应届毕业生同等对待；对经住培合格的本科学历临床医师，在人员招聘、职称晋升、岗位聘用、薪酬待遇等方面，与临床医学、中医专业学位硕士研究生同等对待。

在全省范围内择优建设7个左右住培示范基地、30个左右重点专业基地、6个左右骨干师资培训基地和14个左右标准化住培实践技能考核基地。将住培结业考核通过率、年度业务水平测试结果等作为住培基地质量评估的核心指标，对住培结业理论考核通过率连续2年排名全国后5%位次的专业基地予以减招。存在以下一种或多种问题情形（超过培训容量招收、年度住培结业考核通过率位于全省后10%、国家或省级住培评估为不合格）的专业基地，下一年度减招或暂停招收资格。

14.创新发展继续医学教育。对医务人员围绕医德医风、法律法规、急诊和重症抢救、感染和自我防护、传染病防控及健康教育等内容开展继续教育培训，并将其作为必修课。同时，将卫生技术人员接受继续医学教育的基本情况（学分获取情况）作为其年度绩效考核的必备内容和职级晋升的重要条件。加大远程继续医学教育机构建设和管理力度，加强远程继续医学教育网络数字优质教学资源建设；创新继续医学教育方式，实施人脸识别、身份验证、在线学习、在线考试等智能化模式。各级卫生健康行政部门建立健全继续医学教育经费管理制度。用人单位要依法依规提取和使用职工教育经费，保障医务人员接受继续教育和职业再培训。

三、保障措施