中华全国供销合作总社关于促进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的实施意见(2)

（四）加强农村综合服务社建设，服务农民生产生活。持续深化供销合作社综合改革，积极开展“三位一体”综合合作，打造服务农民生产生活的综合平台。结合贫困村易地搬迁等实际，优化农村综合服务社布局，新建一批农村综合服务社。指导系统骨干社有企业和农业社会化服务主体组建供销合作社农业社会化服务联盟，提升服务水平。制定基层供销合作社示范章程、基层社建设指引，利用定点联系工作机制，引导脱贫地区基层供销合作社强化基层社合作经济组织属性，打造成为乡镇为农服务综合体。组织各地供销合作社持续开展农村综合服务社星级社建设，打造一批建设标准高、服务功能全、群众评价好的星级综合服务社，带动农村综合服务社加快改造硬件设施，优化消费环境，不断满足当地农民生产生活需求。

（五）加强农产品冷链物流设施建设，促进农产品上行。大力实施“供销合作社农产品冷链物流和市场建设工程”，在脱贫地区中农产品优势产区建设适度规模的产地预冷、仓储保鲜、冷藏运输等设施，加快补齐冷链物流设施短板；整合利用系统在脱贫地区现有仓储配送中心及土地资源，改造或新建一批区域冷链物流中心；积极引入社会优质资源，通过参股控股、兼并重组、协作联盟等方式，帮助脱贫地区培育打造一批专业化的冷链物流企业；强化冷链物流业务模式创新，探索“供应链+服务”、生鲜电商、社区团购、网红带货等业务模式；深化与农产品供应链龙头企业合作，实现冷链物流向全产业链延伸。鼓励有条件的供销合作社积极参与国家“农产品仓储保鲜冷链物流设施建设工程”。

（六）发挥再生资源网络优势，努力改善农村人居环境。推动再生资源回收利用网络向脱贫地区延伸，积极参与构建符合脱贫地区实际、方式多样的生活垃圾收运处置体系，开展脱贫地区农村生活垃圾分类处理，积极推进再生资源回收利用网络与环卫清运网络“两网融合”。引导环保型、专业型乡村环境服务龙头企业在脱贫地区开展农村环境服务。在脱贫地区大力发展生态农业、循环农业，引导农民采用减量化、再利用、资源化的农业生产方式，深入实施“绿色农资”行动，探索开展秸秆综合利用、废旧农膜回收利用和农药包装废弃物回收利用。

（七）凝聚行业力量，聚焦重点地区开展帮扶。根据国家统一部署，结合供销合作社实际，集中支持乡村振兴重点帮扶县。总社“新网工程”专项资金、产业发展基金、合作发展基金对乡村振兴重点帮扶县申报的项目优先予以投资扶持。坚持和完善东西部协作机制，鼓励东部地区供销合作社聚焦西部乡村振兴重点帮扶县，进一步加强产业合作、劳务协作、人才支援；引导东部地区供销合作社所属企业到西部地区，特别是革命老区、民族地区、边疆地区投资兴业，参与当地经济社会建设；鼓励17个对口援藏省市和19个对口援疆省市的供销合作社，加强与西藏、新疆供销合作社合作，帮助发展基层经营服务网络和特色产业，不断增强服务乡村振兴能力。

（八）认真履行责任，扎实做好定点帮扶。完善定点帮扶机制，结合供销合作社职责职能，统筹整合资源，创新帮扶方式，持续在产业发展、资金投入、人才培训、发展思路上为帮扶县做实事，助力帮扶县巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。总社本级要加大对定点帮扶县潜山、寻乌和对口支援县安远的帮扶，在选优派强帮扶干部、推进产业发展、实施消费帮扶、加强人才培训等方面继续加大支持力度。各地各级供销合作社要认真履行定点帮扶责任，全力做好对口帮扶县、帮扶村的帮扶工作，在过渡期内切实做到标准不降、力度不减、措施不松。

三、加强组织领导，为促进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接提供坚强保障

（一）严格落实责任。各级供销合作社要深入贯彻党中央、国务院决策部署，充分认识做好促进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作的重大意义，根据《全国供销合作社“十四五”发展规划和二〇三五年远景目标》和相关工作要求，加强统筹协调，强化工作责任，建立工作台账，扎实做好各项工作落实。