夯实中国式农业农村现代化的三重根基

　　以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴是新时代新征程中国共产党的使命任务，中国式农业农村现代化又是中国式现代化的深厚基础和关键环节，决定着中国式现代化的成色。准确把握中国式农业农村现代化的时代方位与发展要求，夯实农业现代化、农村现代化和农民现代化发展基础，构建其整体推进、协调发展的作用机制，对于全面建成社会主义现代化强国具有重要意义。

　　一、强化农业强基保供的战略地位

　　农业现代化是实现农村现代化和农民现代化的物质基础。实现农业现代化，必须立足我国“大国小农”等基本国情，围绕“加快建设农业强国”目标，落实“坚持农业农村优先发展”总方针，夯实农业强基保供的战略地位。

　　首先，坚定农业是国家战略发展的根基。我国是一个人口众多的农业大国，幅员辽阔、地形地势复杂，农业资源丰富多元，依赖农业生产发展的人口比例高，农业现代化直接影响着社会主义现代化强国建设的进程。当前，我国还存在着农业资源分布不均、农业区域发展不均衡、农村基础薄弱、农业竞争力不强等诸多不利因素，农业现代化比新型工业化、信息化、城镇化发展滞后。只有坚持农业农村优先发展，才能补短板、强弱项，加快建成中国特色社会主义现代化强国。

　　其次，坚固端牢自己饭碗的保障。近年来，我国农业综合生产能力显著提升，粮食产量稳定在1.3万亿斤以上，解决了粮食等重要农产品的总体供给问题。但是，粮食供求仍呈紧平衡，稳产保供基础还不牢固。应对世界动荡多变形势，必须稳住农业基本盘，实施新一轮千亿斤粮食产能提升行动，确保把中国人的饭碗牢牢端在自己手中。既要严守18亿亩耕地红线，并逐步把永久基本农田建成高标准农田，使农业综合生产能力再上新台阶；又要加快以种业为重点的农业科技创新，把好当家种业关，走好创新科技路；还要充分调动农民种粮和地方抓粮的“双积极性”，全领域挖掘粮食增产潜能、全方位增强粮食安全保障。

　　再次，坚实人民美好生活追求的基础。从当前我国粮食等重要农产品供给上看，还存在食物多样化供求失衡、绿色优质农产品供给不足等问题，与人民美好生活需要尚且存在着一定差距。务必要树立大食物观，构建多元化食物供给体系，推进农业绿色发展全过程转型，提升农业综合生产能力，更好地满足人民美好生活需要。

　　二、加强农村宜居宜业的基础建设

　　农村是发展农业生产的地理空间，也是实现农民美好生活追求的重要场域。农村现代化不仅包括促进农业产业现代化发展之要义，也包括有农村文化、生态环境、居民生活、乡村治理和农民自身现代化发展等广泛基础，涵盖了以农村宜居宜业建设为中心的乡村基础建设、农业体制机制改革、城乡发展要素配置与融通发展等方面的现代化，是对农业现代化和农民现代化地域性内涵的丰富发展。

　　一方面，要深化改革，提升农村社会发展转型能力。土地是农业生产和农民生活的命脉。当前，以“三权分置”为基础的土地制度，兼顾了农业多要素均衡配置和公平效率兼顾的土地产权改革成果，能够在保持土地集体所有制前提下，通过吸引外来资本投入、推进农业规模化生产和集约化经营等方式，提高土地资源利用率，拓宽农户收入来源，为农村发展提供保障性与经济性并存的动力基础。同时，也要更加注重加强对小农户的组织、引导、以及多渠道地提供特色性和实效性相统一的农业社会化服务，提升他们拥有向休闲农业与乡村旅游横向联合、向深加工与绿色增值纵向发展的能力，增强他们向合作化、规模化农业生产发展的自觉自信，为壮大集体经济，实现共同富裕坚实基础。

　　另一方面，要优化市场要素配置，聚力乡村产业发展。要素市场化配置改革是一项战略性、全局性、基础性改革，畅通城乡要素流动，推进城乡融合、协调发展是实现农村现代化的关键。应加快建立城乡统一的劳动力市场，建立健全人才入乡激励机制和城乡人才合作交流机制，推动城乡人力资源双向流动；大力创造资本留在农村、造福农民的应用场景，畅通资本下乡和普惠金融助农通道；加快发展技术要素市场，培育农业战略科技力量，夯实农机新型装备设施与运用基础；深入推进“三产融合”，培育农业农村经济发展的新动力，提升产业链供应链现代化水平，促进乡村产业繁荣兴盛。