实践创新丨强化社会力量支持，让援藏内涵不断丰富

西藏首座青少年科学院

　　西藏首创实施学前教育3个100%、建设西藏首座青稞博物馆、首座乡村振兴学院、首家青少年科学院、青青之音原创音乐培育计划、鲁藏百村生态家园建设……青岛第九批援藏组在西藏日喀则市桑珠孜区实施的各类援藏项目中，有一道道特别的身影，他们就是来自青岛的爱心企业和爱心人士。

　　在新的历史时期，援藏工作也进入一个新的发展阶段。青岛第九批援藏组2019年进藏后，走遍了桑珠孜区12个乡街道、176个村居全面调研，在青岛市委市政府的关心支持下，摸清情况、全面发动，立足在壮大力量、拓展领域，积极思考如何贯彻新发展理念来推动新时期西藏的高质量发展。通过探讨全社会全方位的援藏共建机制，从单一的财政资金支持转向全方位引入全社会力量援藏，从而准确及时地解决当地一些迫在眉睫的问题，加强了青岛和日喀则两地的交往交流交融，蹚出了一条全社会参与、全方位共建的援藏新道路。通过强弱项、补短板，把援藏工作从单一帮扶转到共建共融，从输血转向造血，不断丰富援藏工作的内涵、拓展援藏工作的外延。通过广泛争取社会力量援藏，青岛第九批援藏组三年来共争取60余家爱心单位和企业、30多名爱心人士援助的社会资金和物资价值总计5420万元，先后实施了西藏首创学前教育3个100%、青青之音原创音乐培育计划、鲁藏百村生态家园建设等76个项目，突出解决了西藏当地各族群众关心的热点难点问题。

　　全社会参与解决热点难点问题

　　青岛市第九批援藏组在对全桑珠孜区100多所中小学幼儿园进行调研中发现，乡村学前教育只有2年，而且还不能保证每个孩子入园；乡村幼儿园基本上是初中以下文化水平的代课教师，很多教师不懂国家通用语言；乡村幼儿园校舍破旧，设施设备不足。学前教育薄弱，特别是国家通用语言教育的不足直接影响了整个教育水平的发展。青岛援藏组认为，对于少数民族边疆地区来讲，学前教育是基础中的基础，关键中的关键。为此，青岛援藏组在西藏首创提出实施学前教育“三个100%”的工作目标：3—6岁儿童入园率100%，学前教育“一个不能少”；乡村幼儿园大学生教师配备率100%，大幅度提升师资力量；小规模乡村幼儿园标准化建设100%，构建学前教育新体系。

引入社会力量援藏建成的28所新建改造幼儿园让藏族同胞内心欢喜

　　在桑珠孜区委区政府的支持下，青岛援藏组和区教育局的同志到各乡协调。增设教学点，配置新的设施设备，挨村挨户做宣传，帮助农牧民解决实际困难。2019年11月，桑珠孜区在西藏率先实现了3-6岁儿童入园率100%。随后，青岛援藏组提出参照乡村振兴专干招聘大学生教师充实乡村学前教育。区委区政府拨出专项资金，招聘了125名大学生，保证每所乡村幼儿园都有大学生教师，实现了师资配备和大学生就业的双向突破。青岛援藏组在调研中发现，很多乡村幼儿园校舍破旧，急需改造。按照国家通用建设标准幼儿园最小规模是90人，建一所幼儿园要二三百万元。西藏地广人稀，几个村联合办园，每所幼儿园适龄儿童也仅有20人左右。按照国家标准，投资大、资源浪费。为此，青岛援藏组会同当地教育部门编写了《小规模村级幼儿园建设标准》，七八十万元就可以建一所幼儿园，既保证了功能完备，又大幅降低了投资。《标准》的制定使幼儿园建设成为可推介的公益性项目，吸引了中铁十四局等爱心企业和爱心人士无偿捐赠，没有使用一分国家财政资金。2021年5月30日，新建改造的28所幼儿园全部完工交付，乡村小规模幼儿园标准化建设100%的目标全面完成。至此，青岛援藏组在西藏首创的学前教育三个100%工作全面完成。

　　学前教育三个100%的实施，从根本上改变了桑珠孜区学前教育薄弱、持续推进难的状况，为中西部偏远边疆地区学前教育提供了可借鉴、可推广、可复制的新模式，找到了一条实现十四五规划学前教育入园率目标的适合西藏当地实际的特色之路，将助力西藏早日实现十四五提出的学前教育普及率90%的目标。