内蒙古集宁：小区治理“六覆盖”连接党心民心

　　为着力构建全社会有序有效参与基层社会治理新格局，内蒙古自治区乌兰察布市集宁区结合自身实际创新推出党建引领小区治理“六个全覆盖”，有效化解小区治理的“症结”。

　　党的组织全覆盖，基层治理有了“主心骨”

　　党的领导是基层社会治理根本保证，构建基层社会治理新格局，需要把党的领导贯彻到基层社会治理全过程。集宁区根据实际情况，将党组织体系向居民小区纵向延伸，将党支部建在社区、党小组设在小区，同时通过党员中心户、党员堡垒户、党员先锋户，纵向贯通，切实打通基层治理神经末梢。先锋户围绕在堡垒户周围，堡垒户围绕在中心户周围，在党组织的领导下，各司其职，共同维护着小区的和谐稳定。

　　自治组织全覆盖，群众参与有了“新平台”

　　“单元管家”管单元，“楼栋管家”管楼栋，车位、卫生、设施均有管理负责人，小区的管理井井有条。楼栋长既是小区的信息联络员，也是小区的环境保障员，更是小区的邻里矛盾调解员。邻里间有了“疙瘩”商议一番，难题迎刃而解，小区有什么需要反映的问题，收集起来统一上报商议解决。发展的好不好，不看楼高不高、广场大不大，而是看小区治理得好不好，居民自己管理自己的小区，选出大家信任的楼栋长、单元长，让人人参与、人人尽力、人人都有成就感。小区的事务大家评、小区的管理大家议、小区的决策大家定，真正给居民参与基层自治搭建良好的平台。

　　业主委员会全覆盖，业主维权有了“新途径”

　　通过党组织提名推荐、业主代表联名推荐、居民自荐的形式，召开业主代表大会选举产生业主委员会（业委会），业委会成员召开业委会会议，选举产生业委会主任、副主任。同时，业委会主任在社区居委会内交叉任职。

　　小区的管网、门窗的修缮，路面的整治，与相关部门的协调沟通等工作都由业委会完成。除此之外，业委会还对物业公司进行监督管理，明确职责范围和服务内容，有效解决了有事没人管的“症结”，业委会的全面覆盖，给居民维权提供了真正切实有效的途径。

　　物业管理全覆盖，规范管理有了“新提升”

　　创建“红黑榜”是集宁区党建引领物业管理的有效措施之一，通过行之有效的激励机制，不断挖掘物业公司服务潜能，提升居民幸福感、满意度。大力实施“红色物业”，把党的组织体系延伸到物业服务链，通过建立党组织、选派党建指导员等方式，全面推进物业企业党的组织和工作覆盖。通过以大代小、以强带弱、打包管理，让小区的优质物业公司一并带动周边单体楼的管理提升，让平房区、单体楼有效整合配备物业公司，真正实现物业管理的全面覆盖。

　　志愿服务全覆盖，文明程度有了“新飞跃”

　　“文明城市有我，党员干部先行”。集宁区广大党员干部发挥先锋模范作用，带头争当志愿者，作表率、当先锋，做文明城市的代言人；在职党员干部发挥示范带动作用，带头进社区报到登记，亮身份、强服务，做文明城市的创建者；离退休干部发挥余光余热，带头参与文明城市创建，不褪色、勇担当，做文明城市的守护者。

　　志愿服务的全覆盖，让城市的文明程度有了新的飞跃，集宁区通过大力开展全民阅读志愿服务、全民健身志愿服务、网格共治志愿服务、社区协商志愿服务、包联共建志愿服务以及交通劝导志愿服务等“六项志愿服务”实施红色领航书香集宁、健康集宁、平安集宁、和谐集宁、宜居集宁和礼让集宁“六大行动”。让志愿服务覆盖到城市的每一个角落。

　　包联共建全覆盖，多元共治有了“新动力”

　　集宁区党员干部带头开展“三报到三服务”，在居住小区报到服务、在包联小区报到服务、在工作社区报到服务，细化任务、责任到人，建立党员干部责任区、示范岗，包联单位主要领导作为小区的片长，包联单位的科室负责人作为小区的楼栋长助理，党员干部担任楼栋指导员或单元长助力，形成单位包联小区，科室包联楼栋，干部包联居民。同时充分整合包联单位、驻片单位作用，结合“资源、需求、项目”三张清单，联合党委成员单位收集居民需求，提供项目化服务，包联单位征集了解小区存在的问题，为居民解决需求难事。

　　党建引领小区治理“六个全覆盖”让基层党建的“红色服务”真正延伸到居民家门口，让党心和民心真正连起来。