重庆荣昌区推动党建引领乡村善治——嵌入“小院+” 下好“一盘棋”

　　一台学习强国机可以实现送学入院，手机扫码就能播放重要会议的同期音频，线下挑战答题室让党员群众面对面参与趣味竞赛……重庆市荣昌区清江镇塔水村学习强国学习小院被列为重庆市首批农村地区学习强国线下空间，也是地方服务党员群众的基层实践。

　　以党建为引领，以10户至30户左右群众聚集的农家小院为基本单元，推动乡村治理重心下移、力量下沉、资源下放。2022年，荣昌区出台《以“小院+”推动党建引领乡村善治实施方案》，发动所有区级单位积极参与小院治理，推动实现党建引领好、群众参与好、人居环境好、邻里关系好、文明新风好，不断探索农家院落自治、法治、德治、智治有机融合。近日，笔者深入走访部分小院，了解荣昌区在打造“小院+”过程中如何发挥党建引领作用，又是如何推动乡村善治走深走实。

　　党建“扎桩”，筑牢小院党组织“前沿阵地” 

　　乡村要振兴，需要抓住组织振兴这个“牛鼻子”，如何把小院建成党组织的“前沿阵地”？

　　“每个月10号，我们小院的在家党员和院委会成员都会组织一次小院活动，了解每家每户的需求，也帮着大家解决一些问题。”直升镇万宝村椒香小院院长高美认为，村民参加活动的热情，离不开党建引领，“我自己就是党员，经常带领大家在小院一起开展活动。” 

　　荣昌区在每个小院建立了党小组，党员不足3人的通过选派党建指导员、建立联合党小组等方式加强党的工作覆盖，构建起“镇街党（工）委—村级党组织—村民小组（网格）党支部（党小组）—小院党小组（党建指导员）”的组织体系。

　　“把小院作为党支部（党小组）活动阵地，推动网格向小院下沉、组织活动向小院延伸。”荣昌区委组织部副部长赵勇说，通过成立小院党小组、选派党建指导员、建立党员联户机制等措施，将党建资源嵌入“小院+”治理中，形成区、村、院、民等治理资源“一盘棋”的格局。

　　对有党员的小院，引导群众将党员推选为小院院长，发挥党员的带头表率作用；对没有党员的小院，由党建指导员代行院长职责，组织小院群众开展“小院+”建设，在小院运转正常后，再组织小院群众推选合适人选担任院长，引导群众始终在党组织领导下开展自治。

　　万灵镇玉鼎村党总支副书记罗迪是唐家院子的党建指导员，日常协助院长管理小院。提起小院创建前后的变化，她印象深刻，“那时院子环境很差，鸡鸭都是散养，柴火、农具随意堆放。”罗迪说，小院创建后，要求大家鸡鸭要圈养、木柴要堆整齐、房前屋后要干净整洁，“不但院子干净整洁了，人心也齐了。”

　　身边人身边事是最好的学习典范。“看看人家小院的故事，我们自己也学学。”李万春是小院年纪较大的副院长，她拿着电视遥控器，点开了荣昌区频道里新增加的“小院故事”版块。罗迪介绍，中国广电重庆网络股份有限公司荣昌区分公司通过广电机顶盒、广电爱看云电视在全区的全覆盖，推送《星级小院》等自制节目，特别受当地老百姓喜爱。

　　“把党员、干部、村民拧成一股绳，形成人人出力、人人参与的局面。”荣昌区委副书记、组织部部长廖传锦说，要充分发挥党组织在小院治理中的领导、把关、统筹作用，做好组织巩固、人心凝聚、资源整合等工作，把小院建成党组织的“前沿阵地”。

　　示范引领，凝聚小院各方合力 

　　坚持“一盘棋”思想，如何形成“党建引领、部门联动”各方合力，推动资源向小院下沉，从而达到党建引领乡村善治的目标？

　　“镇村干部当老师，利用学习强国机，用通俗易懂的语言列举案例给村民讲解反诈知识。”塔水村党总支书记曾大能说，几天前学习小院刚组织了一场以反诈为主题的学习夜校，大家反响很好。

　　学习强国学习小院是一个集看、读、听、说、讲、赛功能于一体的沉浸式线下学习空间，自2023年4月投用以来，坚持在“用”上做文章，切实增强党员群众的参与感和体验感。