辽宁发文：支持建设100个乡村旅游重点村

　　为加快农文旅融合发展，助力乡村振兴，日前，辽宁省农业农村厅、辽宁省文化和旅游厅组织制定了《辽宁省支持乡村旅游重点村建设方案》（以下简称《方案》），立足辽宁省情农情和发展阶段特征，用活用好浙江“千万工程”的精髓要义和理念方法，扎实推进农村人居环境整治，发挥辽宁乡村特色产业和文化旅游资源优势，深化“三产融合”，支持建设乡村旅游重点村。

　　方案提出了哪些要求和目标和任务，一起来看看。　　

　　一、总体要求

　　——政府引导、多方参与。发挥政府在政策扶持、资源整合、要素聚集、公共服务等方面的引导作用，发挥市场配置资源的决定性作用，调动各方力量共同参与，建立多层次、多渠道协同推进机制，形成“农民主体、企业带动、社会参与”的发展格局。

　　——丰富内涵、打造精品。践行“一村一品、一村一景、一村一韵”的理念，紧紧依托乡村优势农业、旅游资源和民俗文化等，积极开发特色化、个性化、多样化的旅游产品，构建“有产业、有主题、有文化、有形象”的多品类乡村休闲目的地，推动辽宁乡村旅游精品化、品牌化发展。

　　——共建共享、融合发展。统筹推进基础设施、公共服务建设，促进城乡公共资源互惠共享。加快产业融合发展。不断提高农业与旅游、文化、康养、教育、体育等产业的深度融合，培育乡村新产业新业态新模式。

　　——因地制宜，分类引导。充分考虑不同类型村庄的地理优势、特色产业、旅游资源、历史民俗文化、经济水平等基础条件，实事求是，评估现状问题和主要潜力，因地制宜确定发展方向和支持重点，分类明确建设标准和目标任务，有力有序推进乡村旅游重点村提档升级。　　

　　二、建设目标

　　围绕开发农业多功能、促进农文旅融合发展、挖掘乡村多元价值、拓宽农民增收致富渠道等方面持续发力，遴选100个在全省有一定知名度、影响力和市场竞争力的村庄（包括文化和旅游部门评定的省级以上乡村旅游重点村、农业农村部门评定的美丽休闲乡村以及精品线路所涵盖的村庄等），形成一批地域特色明显、优势资源突出、经营主体集聚、服务设施完备、休闲内涵丰富、功能开发多元、联农带农突出、体制机制创新乡村振兴示范典型，进入全国美丽乡村建设先进行列。

　　——基础完善，品质提升。村容村貌焕然一新，供电、供水、通信、消防、生态环境、医疗卫生和文化等基础条件明显改善。村旅游交通、游览、安全、卫生、邮电服务、旅游购物、经营管理、资源和环境保护、旅游资源吸引力、市场吸引力等达到AA级以上国家旅游景区标准。

　　——产业融合，品牌塑造。围绕农业、文化、旅游“三位一体”，推进资源变资产、资金变股金、农民变股东“三变改革”。加快农文旅产业全链条升级，把乡村旅游产业做大、产品做精、特色做足、品牌做强。鼓励利用农村闲置宅基地和农房发展“互联网+民宿”，打造100家乡村精品旅游民宿；鼓励将农副产品、手工艺品转化为旅游商品，线上线下打造100家“后备箱”工程示范基地；塑造“辽礼”“辽节”特色品牌，稳步培育100个精品活动（文创品牌）。

　　——规模扩大，贡献提高。到2025年，乡村旅游重点村接待人次年均增长10%左右。乡村旅游成为当地的主导产业和农民致富增收的重要渠道。重点村年旅游收入平均达到200万元以上。

　　三、主要任务

　　（一）坚持规划引领，擘画乡村休闲旅游蓝图。强化顶层设计、系统谋划，制定全省支持乡村旅游重点村建设方案。重点村要有单独制定的乡村旅游发展规划，或在“多规合一”实用性村庄规划中有完整独立的乡村旅游内容。规划应符合当地实际，尊重村民发展意愿，统筹生产、生活、生态布局。与国土空间规划、村庄规划、土地利用总体规划等相衔接，落实生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界以及各类海域保护线。乡村旅游发展定位明确合理，文化内涵丰富、主题特色突出、品牌形象鲜明。

　　（二）提升环境品质，打造“三美”乡村。深入实施农村环境净化整治行动，打造人居环境整治示范点。推进乡村“三美”建设，达到“美丽庭院、美丽村屯、美丽田园”。营造丰富的乡村景观与文化风貌，扩大村旁、路旁、水旁、宅旁绿化覆盖率，全村环境应绿尽绿。广泛发动农民群众，全面推行垃圾分类、源头减量，建立环境监督员制度。推进农村生活污水处理设施建设。吸引社会资本参与农村垃圾、污水处理项目，加快生活垃圾收运处置体系建设，切实把农村垃圾治理到位。建立健全“有制度、有标准、有队伍、有资金、有监督”的农村环境管护机制。到2025年，乡村环境管护实现社会化服务、市场化运营，生活污水治理率达到100%。