实施“秸秆变肉”暨肉牛振兴计划,是助力农业高质高效、构建多元化食物供给体系、更高层次保障国家粮食安全的有效途径。11月22日,笔者从安徽省政府新闻办举办的《关于实施“秸秆变肉”暨肉牛振兴计划的意见》政策解读新闻发布会上获悉,安徽省将加快构建“九大体系”,下大力气做好“粮头食尾”“畜头肉尾”“农头工尾”增值大文章,再造一个千亿级绿色食品肉牛产业。
意见指出,安徽省计划到2027年,全省秸秆饲料化和肉牛产业良种化、规模化、标准化、产业化经营水平显著提升,秸秆饲料化利用量占利用总量在25%左右,肉牛养殖规模力争在300万头以上,实现肉牛全产业链700亿元以上产值目标。到2030年,全省秸秆饲料化利用量占利用总量在40%左右,肉牛养殖规模力争在500万头以上,肉牛全产业链产值在1000亿元以上,培育20个肉牛振兴示范县。
安徽省将加快构建秸秆饲料生产供应、肉牛良种繁育、肉牛规模养殖、肉牛屠宰加工、产品市场营销、粪污资源化利用、肉牛疫病防控、肉牛融合发展、肉牛数字赋能等“九大体系”,同时加大财政支持,强化金融服务,做好用地保障,统筹肉牛产业加工项目集聚,并围绕肉牛饲料饲草、良种繁育等环节组织实施攻关项目,探索开展“科技特派员(团)+企业+基地+合作社”等服务模式,引进肉牛产业高层次创新人才和科研团队。
安徽省各地资源禀赋、环境承载能力、产业基础和经济区位均有不同,肉牛产业如何因地制宜、差异发展?省农业农村厅厅长汪学军介绍,安徽省将科学把握区域差异,分类指导,分区施策,加快构建地域特色鲜明、比较优势明显、产业要素集聚、区域协同推进的产业格局。
具体来看,在全省肉牛传统主产区的阜阳、亳州、淮北、宿州、蚌埠、淮南6市,安徽省将构建绿色高效优势区,发挥秸秆资源优势和肉牛养殖传统优势,进一步做大体量,提升标准化规模养殖水平,构建全产业链条,打造具有全国影响力的肉牛产业集群。在合肥、滁州、芜湖、马鞍山4市构建创新服务优势区,依托区位枢纽优势和创新资源富集优势,以创新服务推动全省肉牛产业高质量发展。在安庆、宣城、黄山、池州、铜陵和六安6市构建生态特色优势区,立足地方特色品种优势和草山草坡资源优势,聚焦特色化、精品化方向,建设生态牧场,推动“牛”文旅融合发展,打造“小而精”的特色肉牛产业。
在财政支持方面,安徽省将加大专项债支持肉牛产业发展力度,并设立肉牛养殖保险,保额在15000元/头以内、保费在500元/头以内,省财政、市县财政、养殖主体分别按照4∶4∶2承担保费,推进“农业保险+一揽子金融产品”行动计划试点,积极实施“农业保险+担保+信贷”融资行动。金融方面,安徽省将引导更多信贷资源向肉牛产业链集聚,力争到2027年底,全省活牛资产抵押贷款余额不低于60亿元;到2030年底,全省活牛资产抵押贷款余额不低于100亿元。
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