吉林榆树：加强三大体系建设 扛稳粮食安全重任

　　按照吉林省委省政府的部署要求，榆树市坚定不移抓好粮食生产，坚决扛稳粮食安全重任，努力走出一条兴粮、强市、富民的发展道路。2020年，榆树市粮食作物播种面积569.4万亩，实现抗灾夺丰收，粮食总产量达到59.31亿斤，始终位居全省县(市)第一，为吉林省粮食安全作出了突出贡献。

　　完善生产体系，筑牢粮食生产根基

　　榆树市把粮食生产作为一号工程来抓，执行最严格的耕地保护制度，坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”，守住550万亩耕地红线不动摇，粮食播种面积常年稳定在560万亩。坚持“藏粮于地、藏粮于技”，坚决保证粮食生产稳步发展。一是大力实施全域黑土地保护利用工程。榆树有黑土地558万亩，占耕地总面积的98.18%。我们综合施策，通过保护利用黑土地提升产能。2020年，大力实施保护性耕作，旱田推广玉米秸秆归行免耕播种180万亩，水田秋季打浆20万亩;开展秸秆二次粉碎、深翻、耙地、起垄四项作业，深翻整地48万亩;积造施用“秸秆+畜禽粪污”堆沤肥80万亩，推广以大豆为主的“一主多辅”轮作模式23万亩。二是全力建设高标准农田。把高标准农田建设纳入乡镇街年度绩效考核指标，整合涉农资金26.13亿元，累计建成高标准农田201万亩，占耕地面积的35.4%。实施“一江两河”护岸治理、卡岔河清淤等水利工程，对“五大灌区”进行改造，提高了防洪灌溉能力，确保了30万亩二洼地旱涝保收。三是强力提升农业机械化水平。我们按照省委省政府要求，积极开展新型农业经营主体农机装备建设行动，通过培育农机合作社，带动购置先进农机设备，目前，农机合作社发展到2300家，占全省的1/3，农机总动力达到241万千瓦，粮食作物耕种收综合机械化率达93%以上。四是着力增强农业科技支撑能力。全市推广应用优质高产农作物品种天农9、吉粳816，实施重大病虫害绿色防控和统防统治，每年整合资金2700万元，确保玉米赤眼蜂防螟和水稻病虫害防控航化作业全覆盖，直接促进玉米增产4亿斤、水稻增产1亿斤。2020年新增测土配方施肥200万亩，施肥卡入户率100%，节约化肥3万吨。

　　健全产业体系，增加粮食生产收益

　　榆树市充分发挥全国第一产粮大县资源优势，做好“粮头食尾”“农头工尾”文章，推动富民强市。一是实施优质粮食工程。坚持绿色发展，建设绿色食品原料标准化生产基地14个，玉米、水稻优质品种覆盖率达到100%。目前，全市绿色有机环境监测面积达143.87万亩，“三品一标”农产品认证数量76个，比“十二五”期末增长280%。二是实施品牌强粮工程。以“中国好粮油”示范县(市)建设为依托，重点打造榆树玉米、榆树大米、榆树特色农产品区域公用品牌，“榆树大米”获评中国农业品牌目录“2019农产品区域公用品牌”，品牌价值168亿元。每年带动农民增收2亿元以上。三是实施产业融合工程。依托雄厚的农牧资源，大力发展农产品加工业，推动产业深度融合。中粮生化、国投生物、正大肉鸡等一批国内外500强企业落户榆树，形成了玉米化工等“八大产业”，年加工转化粮食200万吨，农产品加工业总产值实现220.5亿元，带动农民就业上万人。

　　创新经营体系，优化粮食生产组织方式

　　榆树市坚持创新驱动，提高粮食生产组织化程度。一是培育新型农业经营主体。大力实施农民合作社、家庭农场、新型职业农民培育工程，农民合作社、家庭农场分别发展到4892家和1542家，比2015年分别增长0.8倍和2倍。龙头企业50家，农业产业化联合体11家，年培育新型职业农民千人以上。二是发展适度规模经营。建立土地交易平台417个，实现市乡村三级全覆盖，推广土地托管、代耕代种、股份合作等6种经营模式，流转耕地315万亩，流转率达到53.7%，比“十二五”期末提高10.7个百分点。三是完善社会化服务体系。创新农业社会化服务机制，采取菜单式托管、保姆式服务，推广五棵树镇广隆村天雨合作社融合发展模式，促进小农户和现代农业有机衔接。截至目前，全市有2930个农业社会化服务组织，为77%的农户提供服务，实现合作共赢、互惠发展。