四川发展改革迈出坚实步伐   勇挑大梁

今年以来，四川省全力以赴拼经济搞建设，因地制宜发展新质生产力，坚定扛起经济大省挑大梁政治责任，推动高质量发展成效明显。

区域发展更趋协调

今年是成渝地区双城经济圈建设战略实施的第五个年头，四川省以此为契机，持续深化川渝合作。召开2次川渝党政联席会议，实施川渝相互赋能发展新质生产力重点合作事项，全面完成100项年度重点任务，加快实施300个共建双城经济圈重大项目，渝昆高铁川渝段等建成投用，成渝中线高铁等加快建设，“川渝通办”事项增至355项。

五区共兴格局加快形成。建立完善推进成都都市圈、省域经济副中心和区域中心城市建设工作机制，支持成都全面建设践行新发展理念的公园城市示范区，深入实施成德眉资同城化发展三年行动计划，轨道上的都市圈、高能级产业生态圈和公共服务均衡共享优质生活圈加快打造。

县域底部基础持续夯实。持续培育全国百强县百强区，全国百强县达7个、百强区达13个。成都市武侯区蝉联西部第一强区，扎实开展托底性帮扶，39个欠发达县域经济增速高于四川省平均水平。

新型城镇化加快建设。持续推进县城补短板强弱项，制定出台县城城镇化建设融资提升行动方案，分类引导大城市周边县城、专业功能县城、农产品主产区县城、重点生态功能区县城特色化、差异化发展。

新质生产力加快培育

四川省大力推动西部唯一的国家实验室、国家川藏铁路技术创新中心和首批4家天府实验室高质量运行，加快建设矢量光场时空调控等国家重大科技基础设施，建成投用高海拔宇宙线观测站等项目，在川国家大科学装置达10个。

科技攻关和成果转化稳步推进。加快建设国家精准医学产业创新中心，组建晶硅光伏省级产业创新中心和首批“赛马制”工程研究中心，全球首颗AI卫星成功发射入轨，全球最大26兆瓦级海上风电机组下线，新型航空发动机涡轮叶片等22个重大成果在川转化。

产业转型提速增效。以圈链思维建立15条重点产业链的协同推进机制，推进大规模设备更新和技术改造，启动新一轮攀西战略资源创新开发试验区建设，川西北锂资源及川东北深部钾资源加快开发。

数字经济发展壮大。高水平建设全国一体化算力网络成渝国家枢纽节点（四川），加速推进制造业智改数转，上线运营四川省算力调度服务平台，建成5G基站20.5万个、居全国第6位。

内需潜力不断释放

今年以来，四川省“两重”“两新”政策加快实施，做深做实项目谋划和前期工作，接续开工一批能源、交通等重点领域项目，储备“两重”建设项目投资近8000亿元、国债资金需求超2400亿元，全省首单不动产投资信托基金（REITs）和西南地区首单消费REITs成功发行上市。

重大项目建设提速。700个省重点项目年度投资计划超额完成，川藏铁路等项目加快实施，川青铁路镇江关至黄胜关段等建成投用。

市场消费不断扩大。消费品以旧换新政策效果明显，家电申请量435万件、居全国第3位，汽车报废置换更新20.3万辆。

发展动力持续激发

四川省扎实推进深层次改革和高水平开放，重点领域改革深入推进，持续清理和废除妨碍全国统一市场和公平竞争的各种规定和做法，规范招商引资行为，推进成渝区域市场一体化，以控制成本为核心优化营商环境，聚焦开办、歇业等环节，集成187个事项实施“高效办成一件事”改革，深化电力体制改革，注册市场电力用户同比增长32.9%。

民营企业持续发展壮大。出台政商交往正负面清单，分行业分专题搭建民营企业常态化沟通平台，探索融资增信等新举措，新希望等10家企业入围2024中国民营企业500强。截至11月末，四川省实有经营主体917.1万户、增长2.2%。

高水平对外开放成果丰硕。四川省进出川大通道增加至50条，中欧班列成都集结中心联通境外城市达117个，累计开行中欧班列（成都）超1.6万列，成都国际航空枢纽“两场一体”协同高效运营，全年旅客吞吐量有望突破8700万人次、居全国第3位。

绿色发展提质增效

今年以来，四川省全面推进污染治理和生态建设，生态系统保护修复持续强化，实施重要生态系统保护和修复重大工程，开展省级生态产品价值实现机制试点，成功主办第五届黄河流域生态保护和高质量发展省际合作联席会议，推动高质量建设大熊猫国家公园，若尔盖国家公园创建任务基本完成，争创四姑娘山世界地质公园。

碳达峰碳中和稳步推进。“1+N”政策体系完成构建，在3个市开展碳排放双控先行先试，出台“两高”项目管理目录，开展“两高一低”项目专项排查整治，“十四五”节能工作中期评估获评“A等”。

加快推动水风光氢天然气等多能互补发展。清洁能源装机超过1.2亿千瓦、占比87.2%，天然气（页岩气）产量462亿立方米、增长1%，绿色低碳优势产业增加值增长10.1%，动力电池、钒钛等清洁能源应用产业增加值增速超过20%。

民生保障扎实有效

加快构建同人口变化相协调的公共服务体系，四川省民生底线进一步兜牢。

加强公共实训基地、妇女灵活就业示范基地建设。加强易地搬迁后续扶持，实施以工代赈项目3500余个、带动超20万名群众就近就业增收，稳步推进“9·5”泸定地震、“6·1”芦山地震、“6·10”马尔康地震灾后恢复重建。

公共服务更加优质均衡。加快推进5个国家区域医疗中心建设，布局建设3个省医学中心和14个省区域医疗中心。加快实施社区养老服务综合体等重点项目，持续提升“一老一小”服务效能，自贡、攀枝花、成都入选国家积极应对人口老龄化重点联系城市，德阳、宜宾、雅安获批第三批国家儿童友好城市。

物价总水平保持稳定。强化重要商品价格调控，积极发挥储备调节的托市作用，落实社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制，全年累计向困难群众发放价格临时补贴超195.6万元、惠及困难群众17.5万人次。

抓好粮食安全和能源保供。超额完成国家下达粮食储备规模任务，加快建设电源电网项目，落实成品油、天然气和煤炭储备任务，增强钒钛锂钾等战略性矿产供给保障，全省安全发展基础更加夯实。

（冯振 唐磊）

供稿单位：四川省发改委