中共成都市委常委会召开《研究生态环境保护、学习运用“千万工程”经验》工作会议

环保动态

中共成都市委常委会召开（扩大）会议，传达学习习近平总书记重要指示精神，研究生态环境保护、学习运用“千万工程”经验等工作。

12月6日，中共成都市委常委会召开（扩大）会议，传达学习习近平总书记近期重要指示精神，研究成都贯彻落实措施。省委常委、市委书记曹立军主持会议并讲话。

成都市生态环境局召开2024年第12次行政办公会暨第34次党组会议

12月4日，成都市生态环境局党组书记、局长刘勇主持召开2024年第12次行政办公会暨第34次党组会议。会议传达学习习近平总书记近期重要批示精神，通报中共成都市纪委5起镇（街道）党政“一把手”违纪违法典型案例，审议《成都市生态环境局 生态环境部对外合作与交流中心 成都理工大学战略合作协议（送审稿）》等议题。

成都市生态环境局召开2024年第12次行政办公会暨第34次党组会议

金绿同行，金融赋能绿色低碳产业可持续发展

为深入贯彻落实市委、市政府“进万企、解难题、优环境、促发展”工作要求和“优化提质、特色立园，赋能增效、企业满园”行动部署，12月4日，成都市生态环境局联合市委金融办、市民营经济发展促进中心举办了2024天府绿色低碳产业金融服务活动，本次活动通过面对面对话形式搭建绿色低碳企业金融需求对接平台，旨在推动解决绿色低碳企业融资难、融资贵问题，引导金融机构精准对接，赋能绿色低碳产业可持续发展。

金绿同行，金融赋能绿色低碳产业可持续发展

2024年12月6日~25日，雪山从来不语——2024年成都生态文明主题摄影展览开展

今年，成都市生态环境局联合成都市文学艺术界联合会举办了“雪山从来不语——2024年成都生态文明主题摄影大赛”，最终评选出94副（含组照）优秀作品。2024年12月6日~25日，雪山从来不语——2024年成都生态文明主题摄影展览正式开展，高新区铁像寺水街，我们相约，一同赴一场与雪山的约会。

环保视线

01：钟承林与中共泸州市委书记刘筱柳一行座谈

12月6日，四川省生态环境厅党组书记、厅长钟承林与泸州市委书记刘筱柳一行座谈。双方就深入打好污染防治攻坚战，抓好生态环境突出问题整改，积极推进高质量发展等方面进行了深入交流。生态环境厅领导雷毅及泸州市有关负责同志参加座谈。

02：找准突出问题！冬季大气攻坚“保卫战”交叉督导现场“把脉”

为打好四川省冬季大气攻坚“保卫战”首场战役，11月21日至30日，四川省生态环境厅紧锣密鼓开展了冬季大气攻坚“保卫战”交叉督导。期间，共检查点位568个，查找问题点位484个、发现问题1285个，累计发现并向属地移交生态环境部门负责领域环境违法线索90条，已立案35件。

环保时评

人民日报：在“十四五”大气污全国碳市场第三个履约期清缴启动，基于“供电量”核定配额调整为基于“发电量”；引入配额结转政策；碳市场拟纳入钢铁、水泥、铝冶炼行业。

碳排放权交易市场是我国实现“双碳”目标的有力政策工具。近日，生态环境部发布《关于做好2023、2024年度发电行业全国碳排放权交易配额分配及清缴相关工作的通知》，并印发实施《2023、2024年度全国碳排放权交易发电行业配额总量和分配方案》（以下简称《方案》），对2023、2024年度发电行业碳排放配额预分配、调整、核定、清缴等各项工作进行部署，标志着碳市场第三个履约期清缴启动，同时也提前明确第四个履约期配额分配和清缴安排。

全国碳排放权交易市场于2021年7月16日正式启动交易，纳入发电行业重点排放单位2000多家。目前已完成两个履约周期的配额交易与清缴工作，市场总体运行平稳，激励约束机制初步形成，通过配额管理，助力发电行业高质量发展。

生态环境部应对气候变化司相关负责人介绍，此次印发的《方案》，既确保制度的延续性和稳定性，又更精准突出鼓励导向，做出了将基于“供电量”核定配额调整为基于“发电量”、进一步简化和优化各类修正系数、引入配额结转政策、优化履约时间安排等优化调整。

《方案》以2023年度各类别机组平衡值为基础，在充分结合行业减排目标、企业履约压力、政策鼓励导向等因素的基础上，继续按照全行业配额基本盈亏平衡、略有缺口的原则设计，在推动企业减排的同时，不给企业造成较高的履约压力。

综合考虑“十四五”全国碳排放强度目标完成进度，2023年在此前年度基准值每年下降0.5%的基础上，增加0.5%的基准值下降率，同等口径下基准值下降1%左右。经测算，企业获得的实际配额量略有下降，通过核证自愿减排量（CCER）以及目前市场流通的盈余配额供给，可以满足市场需求。该方式既能保持一定减排压力，又发挥市场的激励作用，保障市场平稳运行。

为解决企业惜售配额、市场交易不活跃、配额缺口企业履约压力较大等问题，《方案》引入了配额结转政策，规定了有配额盈余企业2019—2024年度配额结转为2025年度配额的具体要求。每家配额盈余企业的配额最大可结转量由两部分组成，一部分是基础结转量，所有企业均拥有1万吨的额度，满足了企业灵活作出交易计划、部分缺口企业完成履约后适当留存配额的需求；另一部分是交易结转量，该结转量为企业2024—2025年间净卖出量的1.5倍，净卖出量越多、可结转配额量越大。

生态环境部应对气候变化司相关负责人表示，生态环境部将综合考虑行业的碳排放水平、数据质量基础、减污降碳协同、行业高质量发展等因素，分阶段、有步骤推动强制碳市场覆盖更多重点行业，2024年拟纳入钢铁、水泥、铝冶炼行业；完善碳排放配额管理制度，会同有关部门研究推动建立有偿分配制度，明确有偿分配收入管理，使碳价更真实地反映碳减排成本。

（冯振 文清清）

供稿单位：成都市生态环境局