川渝万达开地区拓展进一步合作领域纪实

近日，长江航道重庆万州新田段数百米宽的江面上，货轮陆续驶过。南岸上，新田港二期工程轮廓显现，4个100余米长的斜坡道码头伸入江面。

“我们已完成工程量的95%。”建设单位副总经理陶野领着记者走进距岸边2公里外的陆域堆场，只见建设者们正忙着转运楼装饰装修、堆场道路绿化等，全力冲刺年底建成的目标。

万州新田港二期工程，有不少四川元素。该项目由川渝六方共建共营，其中，四川达州出资占比35%，是川渝万达开地区统筹发展的标志性成果之一。

在重庆市万州区召开的推动川渝万达开地区统筹发展党政联席会议第四次会议上，万达开三地明确拓展合作领域、延展合作深度，进一步锻长板补短板固底板，合力打造统筹发展更多具有辨识度的标志性成果。

港口提能    做强交通物流通道

“新田港一期以集装箱货运为主，二期专注散货运输。”陶野边走边说，二期工程设计年吞吐能力1400万吨，将提升货物通过能力和完善港口功能。

环视四周，粗大的一排吊装设备下一条铁路穿过。“那是新建成的进港铁路，一头连着宜万铁路，一头伸进港口前沿。”新田港铁路集疏运项目部相关负责人告诉记者，去年，新田港实现铁水联运无缝衔接，货物不再倒装，极大提高了运输效率。

万达开三地位于川渝鄂陕接合部，是成渝地区东出北上的主要门户。做强交通物流通道功能，是万达开地区塑造统筹发展比较优势的重要路径。

“做强自身集疏运能力与开辟对外通道齐头并进。”万州区政府相关负责人透露，万达开地区已开通四向多式联运通道15条。去年以来，西部陆海新通道万达开云铁海联运及跨境班车、“舟山－万州”江海联运、“济宁－万州”集装箱江河联运等航线开通，对外通道加速拓展。

不临江的达州也在发力。达州市区域协调发展局相关负责人介绍，达州正建设河市坝铁路综合物流枢纽基地，联动万州、开州提速建设成达万高铁、西渝高铁和达万直达高速等重大基础设施，将探索开通兰州－达州－万州等物流通道，加快把万达开地区建成全国综合交通物流枢纽。

产业共育    引领带动川渝东北发展

11月4日上午，一辆来自重庆开州区的货车载着包装用瓦楞纸箱，驶入达州市开江县的四川省胜发电子科技有限公司。“万达开地区统筹发展，让我们在家门口就找到合作伙伴。”公司总经理唐俊强说，“相比从珠三角地区采购原料，一年可节省运输成本上百万元。”

受益的不止胜发电子。达州东部经开区开江园区收录了一份“开开产业合作名录库”，园区与重庆开州高新区协同推进开江—开州产业合作示范园区建设，两地在上下游配套、技术研发等方面深入合作的企业增长到16家。

视线放宽，万达开地区建立供需配套企业库、项目库，三地50余户企业互链配套。

达州市政府相关负责人介绍，万达开地区联合编制《制造业协同高质量发展规划》等文件，重点培育先进材料、能源化工、食品医药等产业集群和优质粮油、道地中药材等现代高效特色农业带。

壮大产业集群，推动川渝万达开地区统筹发展党政联席会议第四次会议明确，持续深化产业链互补协作，提质发展制造业、物流业、文化旅游业等，打造引领带动川渝东北高质量发展的区域经济中心。

共建共享     夯实发展基础

“我们8个村（社区）与重庆毗邻，50余公里交界线上森林是富集的资源，必须保护好、利用好。”11月6日下午，达州市宣汉县漆树土家族乡党委书记肖维与同事讨论本月联合开州区大进镇巡山、巡河、护林的线路。肖维说，两乡镇打破行政区划界限，组建“边界联合看护队”，每月开展一次联巡，解决边界地带无人管的问题。

打造生态优先绿色发展样板，是川渝万达开地区统筹发展的四大战略定位之一。三地协同推进生态环境保护与治理，共建“大三峡·大巴山”生态修复司法实践基地，常态化开展生态环境联合执法以及生态环境司法保护法治宣传教育、增殖放流、补植造绿等活动。

打破行政区划界限，民生领域更多普惠均等的公共服务体系正在加速构建。

去年以来，三地公立医疗机构检查结果互认项目提高到161项，惠及群众上万人次；三地推出营业执照异地互发等第二批、第三批18项特色通办事项，万达开特色通办事项增至37项。

万州区政府相关负责人介绍，下一步，三地将推进实现市场准入“异地同标”，毗邻地区学校义务教育就近跨区域就读、医疗机构检查结果互认扩面、生态环境联防联治，持续夯实统筹发展基础支撑。

（冯振 袁城霖 ）

供稿单位：四川省同城化办公室