美丽四川建设是一项系统性工程,涉及生态环保、城乡建设、绿色经济、文旅融合等方方面面。生态环境部门充分发挥牵头抓总作用,省直有关部门和各级党委政府各尽其责、协同联动,共同推进美丽四川建设。近年来,在打击生态环境保护领域犯罪工作方面,公安厅深入学习贯彻习近平生态文明思想,以实施生态警务为载体,严厉打击破坏环境资源保护犯罪,有效防范化解生态环境领域矛盾风险,扛起筑牢长江黄河上游生态屏障的政治责任。
2020年来,全省立生态资源领域犯罪案件1.3万余件,移送1万余件1.6万余人,办理部督案件41件、厅督案294件
高站位谋划 护航美丽四川建设
按照“统一领导、统筹工作、统合力量,构建大保护格局”思路,大力实施生态警务,推动生态安全领域社会治理向“深耕善治”转型,护航美丽四川建设。
强化高位推动。省委召开全省公安工作会议,就建立生态警务工作机制等工作进行部署。省委、省政府主要领导多次深入黄河流域若尔盖、阿坝、红原等流域各县调研督导,贯彻实施《中华人民共和国黄河保护法》和《黄河流域生态保护和高质量发展规划纲要》。公安厅党委高度重视生态环境保护工作,多次专题研究,细化安排打击破坏生态环境资源犯罪工作,推进实施生态警务。
强化专业力量。四川公安着眼生态保护大局,保留森警队伍作为生态保护专业力量。按照“专业+机制+大数据”新型警务运行模式要求,打造专业带动机制作为实施生态警务的基础工程。剖析打击破坏生态环境资源犯罪特点,提升专业素质、赋能专业实战。连续两年组织生态环境资源犯罪侦查大比武活动,培养一批实战领军人才、复合业务骨干。
强化履职能力。编印森林火灾、野生动物案件、非法捕捞案件执法指引,结合“百万警进千万家”和四川公安“万名机关民警下基层上一线”活动,定期送教实战一线。探索出四川公安生态警务“12345”建设思路,培育出阿坝“生态警务”、甘孜“林草警务”、雅安“熊猫警察”、达州“巴山生态义警”等工作品牌,形成省级牵头、市县主动、因地制宜、服务实战的整体格局。
保持高压态势 严打破坏生态犯罪
全省各级公安机关围绕生态保护大局,突出抓好森林草原防灭火、农用地保护、打击生态领域违法犯罪等工作,全力维护国家生态安全。
组织部署强打击。扎实推进“昆仑”“春风”等专项行动,部署开展“新篇”“谋治”“保护生态”等系列行动,把打击矛头对准环境污染、破坏耕地、非法捕捞、破坏生物多样性和毒害古树名木等违法犯罪。服务保障若尔盖国家公园建设,积极保障黄河流域高寒泥炭沼泽湿地、重要水源涵养地等治理,坚决整改生态环境突出问题。
技术创新强根基。探索建立生态安全犯罪领域数据库,建设全省情报研判片区支撑点,将全省3000余个森林草原防火监控视频接入公安视频专网,加强巡防管控。
部门协作强支撑。开展联合执法调研、召开联席会议,完善协作机制,强化执法协作,互派专家授课,搭建联动平台。
全警合力强实战。强化警种部门协作,形成生态保护打击合力。在侦破部督“2023·4·11”危害珍贵、濒危野生动物案件中,组织省内三地警力联动,打掉一个横跨川渝鲁三地的犯罪团伙,抓获犯罪嫌疑人32名,扣押涉案猕猴1104只,涉案金额近亿元,及时挽救10个濒临灭绝的猕猴野外种群。
聚焦“深耕善治” 打造生态警务品牌
认真落实全省公安机关推进“深耕善治”三年行动计划,打造生态警务品牌,推动生态保护刑事执法由“重打击”向“强预防”转变,贯彻落实宽严相济的刑事政策,助力构建共建、共治、共享的生态保护新格局。
探索生态警务品牌。达州打造“巴山生态义警队”,形成党政引领、公安牵头、部门参与、基层主战工作格局。阿坝结合当地民俗特色,发展出高僧大德宣讲团、农村支客师生态保护宣讲队、摩托车(马队)宣讲队、女子生态巡护队等群防群治队伍。
健全生态保护机制。坚持“恢复性司法”理念,联动相关部门,刑事打击同时推动补植复绿、复耕复垦,实现政治效果、社会效果、法律效果相统一。联合检察院、法院、林业部门共同打造“生态诉讼+生态司法+生态恢复+碳汇补偿”的工作新格局。
强化区域协作联动。深化川渝、川陕甘、川滇黔、川青藏等省际警务协作,常态化开展警务交流。与重庆市公安局建立森林防灭火警务合作机制,组织毗邻地区公安机关常态化开展森林火灾风险防控。会同甘肃、陕西、四川三省公安厅以及大熊猫国家公园管理机构召开川陕甘毗邻地区警园合作联席会,共商跨部门、跨省域执法合作。
加大生态环境保护宣传力度。利用宣传节点,联动多部门发布典型案例,发挥宣传警示作用,先后受邀参加公安部三年“打野”新闻发布会和省政府“美丽四川”新闻发布会,做客省政府网站“在线访谈”栏目,参加省政府森林草原防灭火工作新闻发布会,展现四川公安在生态安全保护领域担当担责。(冯振 姜平)
供稿单位:四川公安厅宣教处
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