坚持向“新”求“质” 在新起点上扎实推进高质量发展

发展是解决一切问题的基础和关键，高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。去年，四川省经济总量迈上6万亿元台阶，“量”的增长实现历史晋位、“质”的提升成效明显，已经站在新的历史起点上。省委十二届五次全会聚焦新征程“高质量发展怎么干、路子怎么走”这一重大问题，深入贯彻习近平总书记关于高质量发展的重要论述，认真领会发展新质生产力的丰富内涵，准确把握省情实际和新的阶段特征，对以发展新质生产力为重要着力点、扎实推进高质量发展作出整体谋划和系统部署，为我们在更高起点上做好经济社会发展各项工作指明了方向、提供了遵循。我们将深入学习贯彻会议精神、认真落实全会各项部署，全力以赴拼经济、搞建设，立足发展改革职能积极培育发展新质生产力，坚定不移推动高质量发展，为谱写中国式现代化四川新篇章作出更大贡献。

加强经济形势分析和政策研究主动营造发展新质生产力的良好环境

全力巩固经济平稳向好的发展势头，坚持“周监测、月调度、季盘点”，紧盯与经济增长密切相关的骨干指标、支撑指标和高频数据，持续强化形势分析和分区分业调度，及时发现解决重点地区、重点行业、重点企业发展中存在的突出问题，坚定扛起经济大省挑大梁政治责任。充分发挥考核“指挥棒”作用，优化完善全省高质量发展综合绩效评价办法和指标体系，突出促进新质生产力发展导向和高质量发展要求，支持各地在转方式、调结构、提质量、增效益上大胆探索积极作为。加强政策预研储备和跟踪问效，针对新质生产力发展新特点和实践中面临的新问题，研究出台一批新举措新政策，抓好国省已出台政策贯彻实施，持续做好重大政策评估督导，开展宏观政策取向一致性评估，确保同向发力、形成合力。

科学编制中长期规划和年度计划为发展新质生产力定好“任务书”，绘好“施工图”

把培育发展新质生产力作为“十五五”规划工作重点，高质量开展规划前期研究和基本思路起草，在谋划主要目标指标、重大战略任务、重大改革举措、重大工程项目时充分考虑发展新质生产力的实践要求，特别是研究提出促进新质生产力发展的关键性任务、基础性工程。汇聚众智、凝聚共识，加强对新技术、新产业、新业态等分析研判，紧扣国家所需和四川所能，找准着力点和突破口。密切跟踪国家规划编制情况，加强向上沟通对接，争取更多事项纳入国家“大盘子”。把发展新质生产力与年度重点工作有机结合，在发挥科技创新核心作用、以科技创新引领现代化产业建设、推动发展方式绿色低碳转型、大力推进体制机制创新、畅通教育科技人才良性循环等重点领域，研究提出发展新质生产力的阶段性任务。

坚持以高质量项目扩大有效益投资进一步强化发展新质生产力保障支撑

发挥好政府投资带动放大效应，统筹用好超长期特别国债、增发国债、地方政府专项债、中央预算内投资和各类金融支持工具，加强项目储备、做深做实前期工作，围绕国家重大关键核心技术攻关、新型基础设施、节能减排降碳、社会事业薄弱领域补短板等重点，精心谋划一批既利当前又利长远的项目。更大力度激发民间投资活力，全面推行政府和社会资本合作新机制，支持符合条件的民营企业参与特许经营项目、发行基础设施REITs，引导更多民间资本参与重大项目建设。加强重大项目全生命周期管理服务，统筹资源要素向发展新质生产力倾斜，强化用地、环评、用能等保障，加快形成更多工作实物量。更好统筹投资和消费，实施大规模设备更新和消费品以旧换新，统筹开展“四大行动”，形成消费和投资相互促进的良性循环。

全面深化改革开放、强化创新驱动激发发展新质生产力活力动力

成都天府国际机场

全力打造西部地区创新高地，积极对接国家战略科技力量和资源，加快建设成渝（兴隆湖）综合性科学中心、西部（成都）科学城、中国（绵阳）科技城核心载体，服务保障国家实验室高质量运行，建设世界一流的大科学装置集群，厚植新质生产力发展的创新本底。持续深化重点领域改革，积极融入全国统一大市场，创新技术要素高效配置方式，释放数据要素潜在价值，纵深推进电力市场化改革，以控制成本为核心大力优化营商环境，打通束缚新质生产力发展的堵点卡点。推动更高水平开放合作，统筹开放大通道大平台大枢纽建设，提升成都双枢纽机场功能、建设全方位门户复合型国际航空枢纽，推动各类开发区和国际合作园区高质量发展，落实好东西部协作机制，推进跨区域产业协作和协同创新，在更大范围集聚先进生产要素。

加强统筹协调、更好联动各方因地制宜培育发展新质生产力的特色优势

推进更高水平区域协调发展，以成渝地区双城经济圈建设为总牵引，坚持全省一盘棋、先发带动后发，促进优势地区领先发展，打造全省新质生产力发展主引擎和重要承载地，加快补齐区域发展突出短板，深入推进城乡融合发展，加快形成区域共兴新格局。统筹推进传统产业升级、新兴产业壮大和未来产业培育，实施人工智能一号创新工程，推动绿氢全产业链发展和推广应用，培育低空经济、商业航天和核医疗产业等新增长引擎，提升3个国家级战略性新兴产业集群和23个省级集群发展能级，做强做优数字经济，推动数字技术赋能传统产业，不断拓展新质生产力发展新空间。强化粮食能源安全保障，严格落实耕地保护和粮食安全责任制考核，启动实施新一轮粮食产能提升行动，加快建设现代粮食物流设施和高标准粮仓，推动水风光氢天然气等多能互补发展，加快构建安全可靠的电力供应保障体系，多措并举降低用能成本，推动高质量发展和高水平安全良性互动。

（代永波  冯振）

供稿单位：四川省发展和改革委员会