四川10个镇入围全国镇域经济500强，较去年增加7个

近期，赛迪工业和信息化研究院（集团）四川有限公司（以下简称赛迪四川）镇域经济研究中心发布“2024镇域经济500强暨中部100强、西部100强”研究报告。报告显示，在全国镇域经济500强中，四川10个建制镇上榜，在全国除直辖市、港澳台外的27个省（区）中居第十一位，在西部11个省（区）中居第二位。

10个上榜镇按排名依次为：绵阳市涪城区青义镇、绵阳市涪城区永兴镇、眉山市东坡区修文镇、绵阳市江油市三合镇、遂宁市射洪市大榆镇、绵阳市三台县北坝镇、遂宁市射洪市沱牌镇、绵阳市安州区花荄镇、绵阳市游仙区小枧镇、成都市双流区黄水镇。

截至2022年，四川拥有2016个建制镇，是全国拥有建制镇数量最多的省。10个上榜镇的发展经验带来什么启示？如何更好地推动镇域经济高质量发展，助力四川县域经济进位上阶？

●四川10个建制镇上榜，在西部11个省（区）中居第二位；上榜镇数量较去年增加7个

●四川上榜镇多为工业强镇，并正向产业集群化、高端化、智能化、绿色化发展，同时科技创新底色鲜明

看变化

评价指标调整优化新增城乡合力指标

此次赛迪四川发布的研究报告，将除直辖市和港澳台地区外的全国2万多个建制镇作为评价对象，评价指标体系包括4个一级指标、17个二级指标。与2023年相比，一级评价指标体系由“经济实力、发展水平、工业水平、消费能力”调整优化为“经济实力、产业能力、消费活力、城乡合力”四个方面。

值得一提的是，城乡合力指标更加注重镇域“上联城市、下接农村”功能。“发展壮大镇域经济，是以县域为重要切入点推进城乡融合发展的关键一招，部分上榜镇以一二三产业融合发展为重要抓手，推动镇域经济实现新的跃升。”赛迪四川镇域经济研究中心主任辛同宁说。

“能上榜全国500强镇，关键在于城乡融合基础好、乡村振兴抓得实，形成了较好的城乡发展合力。”成都市双流区黄水镇党委书记詹倩介绍。

黄水镇是成都国际空港经济区主要承载地，聚集空客、菜鸟、顺丰等航空、物流头部企业，但令赛迪四川更关注的是其城乡融合亮点——广都博物馆、空港花田两大文旅IP赋能发展，美食云集的板桥吃街焕新升级，粮油现代农业园区获评省三星级现代农业园区，多点开花、点面成片，推动全域农商文旅融合发展。该镇13个村（社区）中，白塔社区入选全国“和美乡村百佳范例”，文武社区、扯旗社区上榜成都市宜居宜业和美乡村先行村。

绵阳市安州区花荄镇及周边种植柑橘2万亩。花荄镇党委书记彭茂华介绍，2023年全镇共启动100余个项目建设，其中包括农文旅及配套项目30余个。去年全镇旅游收入超38亿元。

看特色

上榜镇多为工业强镇科技创新底色鲜明

从产业特色看，赛迪四川在解读分析时表示，四川上榜镇多为工业强镇，并正向产业集群化、高端化、智能化、绿色化发展。云集锦源晟、天华新能等国内新能源头部企业的眉山市东坡区修文镇，2023年工业总产值达516.3亿元，规上企业有62家，是名副其实的“新能源小镇”。遂宁市射洪市大榆镇以锂电新能源比肩齐美。2023年，该镇工业总产值达554亿元，规上企业有56家，新锂想等企业落户于此，是远近闻名的“锂电小镇”。

同时，上榜镇科技创新底色鲜明。绵阳市涪城区青义镇创新成立科技创新办，与西南科技大学合作成立高企培育中心，辖区内上千家企业中科创企业占比过半；绵阳市游仙区小枧镇落地建设绵阳科技城航空动力科技创新中心，推动科研成果就地转化。

从分布数量看，绵阳市今年上榜6个镇，新增4个，为全省最多。2022年，绵阳在全省率先启动乡镇抓产业促推高质量发展激励试点，在166个乡镇中确定39个试点镇。2023年7月，绵阳出台《绵阳市激励乡镇（街道）抓经济发展九条措施（试行）》，通过财政金融支持、搭建平台、土地要素保障等支持试点乡镇发展。两年推动，成效显著。

看潜力

四川建制镇数量多发展空间大要找准镇域优势资源

从入围数量看，四川上榜全国500强镇数量较去年增加7个，整体位于全国中游、西部上游，但欠缺头部强镇，多数位于榜单腰尾部。与四川建制镇数量相比，还有很大进步空间。另外，四川上榜的10个镇全部位于成都平原经济区，反映出区域发展不平衡依然是四川面临的一个突出矛盾和问题。

赛迪四川认为，四川镇域经济正迎来发展新机遇，但受制于建制镇“数量多、规模小”所带来承载力弱的问题，还需立足“四化同步、城乡融合、五区共兴”发展战略，统筹城乡融合与区域协调发展，因地制宜、分类引导，结合区域实际制定差异化的镇域经济发展策略，并探索建立“差异化”考核评价与“阶梯式”激励机制，加快构建以百强镇、百亿镇为标兵，其他镇域为重要支撑的镇域经济发展体系，做好乡镇行政区划调整改革“后半篇”文章。