成都高新区环评“模块化”填报系统全国首创

在政务服务“放管服”的大背景下，成都高新区环评审批流程耗时最短已压缩至7天，但仍存在企业环评文本质量水平差别较大、第三方机构编制文本时间较长等问题，为解决这些问题，成都高新区生态环境城管局启动了 建设项目环境影响评价“模块化”改革试点工作 ，并创建了环评“模块化”填报系统 ，该系统也是全国首创 。 那么环评“模块化”填报系统是如何运作的呢？它又具备哪些优势呢？

主要做法

模块填报“清单化”

环评“模块化”自主填报系统内置250余张表单、2200余个内置“模块”，对环评报告内容实现全覆盖。企业在使用中可以根据项目特点在相应的“模块”中选择（或填写）相关信息，如项目概况、工艺流程及环境保护措施等，即可生成符合要求的环评报告。同时，各个“模块”还能够根据最新政策文件要求、区域环境质量报告等对内置模块进行实时更新，体现其“可成长性”，打造环评“ChatGPT”。

数字赋能“提效率”

环评“模块化”自主填报系统全面植入了集中存储、分类管理和智能运算的功能模块，可实现数据实时共享、评价结果自动计算、数据版本追溯和多人报告协同编辑、质量协同审查等功能，进一步提升环评报告编制效率。系统内置了环境评价的相关计算公式和模型，只需输入相关参数，即可自动计算环境影响指标和评价结果，可有效避免人为错误和疏漏，确保数据的准确性和一致性。

专业服务“降成本”

为保证系统能够覆盖环评单位在报告编制时遇到的相关问题，专门召集资深环保专家对系统进行反复打磨、论证，确保“模块化”自主填报系统的分析方法正确、结论科学可信，减少环境影响评价文件“粗制滥造”，有效提升环评文件质量。企业可对项目生态环境分区管控符合性、环境质量现状及评价、污染物排放种类及治理措施等选择填报，选择比例达到70%左右，缩短企业在数据收集、分析及审查上的时间，实现人力成本、时间成本有效降低，进一步压缩环评报告编制费用。

实践效果

（一）缩短环评文本的编制时间。2023年，成都高新区已完成研发实验室、动物医院、医院、道路四个行业的改革工作，单个建设项目环评报告编制时间将由30天最短压缩至1天。宠物医院、市政道路项目基本在1天内能完成报告编制，大型医院项目2-3天完成环评报告编制。

（二）建设单位节约成本。仅以高新区计算，预计每年惠及企业80家，每年将缩减企业环评成本300万元。

（三）填补行业领域空白。“模块化”自主填报系统是环评行业改革从“审批侧”至“供给侧”，是行业改革的新思路和新方向，既服务了项目建设企业，又利好环评文本编制企业。

成都高新区将对高新西区电子元件制造（含有机溶剂和酸洗）、通信设备制造、机械制造（含有机溶剂和酸洗）、医药制造（不含原料生产的制剂类）等四个主要行业进行环评“模块化”改革技术方案编制和系统生成，加大系统使用推广，逐步把环评涉及主要行业纳入环评“模块化”改革范畴，基本实现成都高新区环评主要行业模块化全覆盖。

（冯振 赖春燕）

供稿单位：成都高新区生态环境城管局