【抓党建 促振兴】 四川宜宾市南溪区探索推行“农科融合”新型村集体经济模式

 近年来，四川宜宾市南溪区坚持先行先试、示范带动，在大观镇百里冲探索推行新型村集体经济发展模式，着力打造“农科院所+区属国企+村联合社+村集体公司”互促共赢农科融合共同体，有力推动农民农村共同富裕。去年，片区内村集体经济收入500余万元，年度收益48.3万元，开辟一条农民农村共同富裕新路径。

创新经济发展路径

一是组织联建强引领。探索实施“党建+农业科技”发展模式，由宜宾农科院、区属国企和百里冲涉及村党组织联合组建百里冲粮油科技示范片综合党委，明确示范片综合党委规划统筹、指导协调、议事协商等职责功能。推行产业大事、项目要事、生产急事、增收难事“四事联动”模式，梳理形成土地流转、项目实施等10余项需由综合党委会商事项，定期召开联席会协商解决，将党的组织优势转化为发展优势，目前已解决协商问题30余个。

二是公司联营聚合力。由区属国企溯源农业公司与片区内的村股份经济合作联合社及其下属的村集体公司合作，按照资金入股、土地入股和购买市农科院技术等方式参与经营，实现资源有效整合，抱团发展。

三是“三站合一”强保障。依托农科院专家、种植示范户成立农技人才实训工作站，与宜宾职业技术学院、南溪职业技术学校合作打造农机试验站，与产业链企业订单合作打造粮油直供站；推动农技人才培养、川南山地农业机具研发推广，搭建产供销一体化平台，全力保障粮油科技示范片建设。

大观镇百里冲种植基地俯瞰图

创新打造发展载体

一是共投种苗研发繁育基地。由区属国企溯源农业公司出资、市农科院技术投入、村集体土地入股，投入资金1000万元高标准打造以川南粮油作物为主导的种苗研发繁育基地，改变水稻、高粱、油菜等种苗不能自给自足发展瓶颈，富余种苗外销，有效拓展粮油产业前端市场。

二是共建种植展示区。借力宜宾职业技术学院专业力量，依托种苗研发繁育基地，连片建设粮油作物种植展示区、农业高新技术研发展示区、农业科普体验观光展示区，采用集约化、专业化、机械化的生产方式种植无公害优质水稻、油菜、高粱等粮油作物3000余亩，有效提升农业产业附加值。

三是共创生态旅游度假区。整合高标准农田、美丽乡村建设、“百千工程”项目等资金1400余万元，依托区域内特色产业布局新农村聚居点、庭院经济、绿色生态农庄等项目，大力培育旅游新业态，增强乡村产业发展活力，推动一二三产业融合发展。

创新利益共享机制

一是梯次分红有股金。探索农户土地入股二次分红模式，区属国企、村集体公司严格按照股金比例分红18万元/年，农户与村集体公司再按照土地入股比例二次分红12万元/年，实现发展和富民互促联动，最大限度把产业增值收益留在当地、留给农民。

二是按劳取酬得薪金。成立由村集体公司牵头的劳务公司，由村集体公司承包研发繁育基地和种植展示区所有劳务和管理服务项目，促进当地村民实现就地就近就业增收；制定研发繁育基地和种植展示区生产激励办法，实行奖补资金与农作物产量挂钩，实现差异化分配，推动产出比例与项目管理费用及村民劳动报酬联动，激发村集体与村民种植积极性，提升种植精细化水平。

三是庭院经济赚营金。按照“产业+观光+文创+康养”思路，依托百里冲地域、产业和环境优势，大力培育特色农家乐10家、特色餐馆6家、手工作坊14家，大力发展发展庭院经济，实现产值600余万元。结合当地农特产品，适时开展葡萄节、捕鱼节、农民运动会等特色活动，打造“亲子采摘+科普教育+美食品鉴”一日游线路，吸引周边游客玩在农村、吃在农村、住在农村，吸引游客8万余人（次）采摘观光打卡，实现农民增收从亩均产值向游客流量转变。（冯振   曾琴）

供稿单位：四川宜宾市南溪区委组织部