四川法治蓝皮书在京发布 亮出全面依法治省5张“名片”

天府中央法务区综合服务中心。省委依法治省办供图

司法行政工作者翻看法治蓝皮书。笔者 兰楠 摄

5月19日，《法治蓝皮书·四川依法治省年度报告No.9（2023）》在京发布。该年度报告由一个总报告和系列专题报告组成，梳理了我省2022年全面深化依法治省实践的总体情况。

我省如何提升法治服务中心大局的贡献率？如何持续让全面依法治省工作走在前列？如何实现四川经验的可复制可推广？四川的5张法治“名片”给出答案。

名片1 协同推进川渝法治一体化

从广安市区出发，一路向南前往川渝边界，在210国道与汉渝公路交会处，醒目的“川渝高竹新区”标牌映入眼帘，这里是川渝共同批准设立的首个新区。

“我是邻水人，在重庆打工时遇到一个劳务纠纷想申请法律援助，我该在四川还是重庆申请？”一位群众向重庆市渝北区司法局工作人员进行咨询，而一桌之隔的邻水县市场监督管理局工作人员正在解答关于“小区新装的电梯老是出故障，业主该怎么办”的问题。5月9日，一场川渝合办的民法典宣传活动正在川渝高竹新区举行，除开展民法典专题讲座外，川渝职能部门还现场为群众提供法律咨询服务。

近年来，我省着力为成渝地区双城经济圈建设提供法治保障。

“四川与重庆深化协同立法意义重大。”省人大法制委主任委员黄智刚举例，双方按照“立法文本协商起草、立法程序同步推进、立法成果共同运用、法规实施联动监督”的思路，协同推进川渝两地铁路安全立法工作，出台铁路安全管理地方性法规，协同规范铁路建设安全、线路安全、运营安全等事项，为合力打造和保障川渝铁路交通安全大通道提供法治保障。

加强行政执法协作方面，川渝两地联合印发《川渝地区统一交通运输行政处罚裁量基准（第一批）》，统一交通运输常见违法行为处理标准；联合印发农业联合执法行动方案，明确联合开展打击非法捕捞、打击动物非法调运、农产品质量安全监管、打击假冒伪劣农资等4项行动。推进司法一体化方面，推动川渝两地法院开展跨域立案、代为送达、异地取证、委托执行等司法协作。推进政务服务便利化方面，3批次共311项政务服务事项实现川渝通办，34项高频电子证照实现川渝互认共享。

名片2 开展全面依法治县示范试点

湛蓝的苍穹、碧绿的草原，这里是雪域高原上的阿坝州红原县。

“未成年人在哪些情形下需要承担刑事责任？如何正确处理同学间的关系？”5月11日，普法志愿者走进红原县色地镇中心小学，通过动画课程、趣味互动、现场提问等多种方式，向孩子们阐释青少年常见违法犯罪和校园暴力、校园欺凌的危害性，讲解如何预防青少年违法犯罪以及如何运用法律武器保护自己。

红原县是全省14个全面依法治县示范试点县（市、区）之一。2020年，四川针对法治建设决策部署落地落实不够、基层基础薄弱，县域法治建设缺载体、缺路径、缺抓手等问题，开展全面依法治县示范试点。试点以来，系统研究全面依法治县存在的问题短板和对策举措，探索了一条对标对表、务实管用的全面依法治县有效路径。

“通过示范试点，我省进一步压实了党政主要负责人法治工作责任，全覆盖建立了‘法治账图’。”省委依法治省办主任刘志诚介绍，建立健全法治建设制度机制479个；推动解决法治领域具体问题612个，全面依法治县73项重要指标整体向好；参与示范试点的14个县（市、区）矛盾纠纷总量下降11.93%、群体性事件下降29.81%；延伸开展了全面依法治企和法治小区试点，创建法治小区64个、依法治企示范企业36家，人民群众法治获得感显著增强。

名片3 强化知识产权全链条保护

“去年，我省知识产权创造方面量质齐升，全省新增发明专利授权2.55万件，有效发明专利拥有量10.87万件，每万人高价值发明专利拥有量5.06件。”在之前召开的四川省知识产权保护与发展新闻发布会上，省知识产权服务促进中心党组书记赵辉介绍了2022年的相关情况。

赵辉表示，在行政保护方面，我省注重激发部门协同合力，共同强化知识产权保护，为创新发展护航。全省市场监管部门深入开展“铁拳”“春雷”“蓝天”等专项行动，办理专利侵权纠纷案件4270件，结案率达到100%；查处商标违法案件1523件，案值6.31亿元。