成都借力借智建设未来公园社区

继去年启动首批25个未来公园社区建设后，不久前，成都正式启动第二批50个未来公园社区项目建设。两批次中，成都东部新区共计6个入围，蓝绸带未来公园社区还获评10个优秀案例之一。

在未来公园社区建设方面，刚满3岁的东部新区如何“白纸作画”？又将如何立足实际情况解决相关问题？ 

俯瞰蓝绸带未来公园社区。（ 成都东部新区党群工作部供图）

建设优势何在，可以“白纸作画”，成片进行整体规划

“与老城区点状建设、微更新不同，新区可以成片地进行整体规划设计，针对不同社区的需求，在一开始就设计好配套设施。”东部新区首席规划师杨兴地开门见山地表示，“白纸作画”是新区未来公园社区建设的最大优势。

“东部新区是成都产业用地比例最高的区域。”杨兴地补充说，针对产业布局特点，新区一共规划了88个未来公园社区，其中产业社区47个、居住社区41个。“十四五”期间，东部新区计划启动建设20个未来公园社区。

目前，蓝绸带未来公园社区各类配套主体建设已经完毕，云动聚乐未来公园社区一期主体结构全部封顶，配套市政道路达到通车条件。其中，蓝绸带社区结合社区的资源特质，定位为“体育人文新社区，全时共享蓝绸带”，主要服务人群为航空人才及高校师生。

今年，东部新区还规划建设三岔TOD未来公园社区、龙马湖未来公园社区、国家医学创新未来公园社区、航空物流未来公园社区等4个社区。其中国家医学创新未来公园社区、航空物流未来公园社区都是直接围绕产业发展需求，打造产城人高度融合的未来公园社区。

为了让社区从规划到建设，既符合点位资源禀赋，又符合未来公园社区核心要求，新区除了编制总体策划和规划导则外，还精细化编制了更细更实的建设指南，不仅设置了未来公园社区领跑级、示范级、基本级“三级标准”，同时结合新区特点，对城市天际线、建筑尺度、城市色彩的设计优化进行具体且科学的管控。

让社区活起来   以“主理人”为纽带，打造各类社群

社区基础设施建好了，怎么让空间活起来？借鉴其他城市的做法，东部新区设置了社区“主理人”。

以蓝绸带社区为例，未来入住的人群主要是航空人才及高校师生，预计达4万人。“虽然这些社区居民之间看起来没有交往关系，但相似的职业、兴趣可以把大家聚合起来。”蓝绸带未来公园社区工作人员李家兴说，虽然现在社区只入住了62户居民，但是通过线上的统一征集，前期已经收集到900多项居民兴趣事项，通过合并同类事项，最终形成200多项并向居民公布，征集主理人。

通过前期征集和筛选，蓝绸带社区已经有40多位社区主理人，涵盖体育及艺术类。戢进秋就是其中之一。他牵头成立了社区内目前最成熟的足球社群，社群内会开展8人制足球赛等活动，未来计划以社群名义建一个8人制足球场，运营收入归社群所有，作为活动经费。

“我们也考虑到，可能会出现主理人因工作繁忙等无法兼顾活动落地的情况。”成都东部新区党群工作部组织建设和社区治理处副处长曾慧兰介绍，“因此，计划为每一个主理人安排专属助手，由社区工作人员担任。”与此同时，蓝绸带社区的硬件设施也在进一步完善中，比如社区活动的露台、高校的场馆设施、便于航空工作者的24小时办事设施等。

把社区管起来    借力借智，外聘“社区书记”

居民入住后，社区就面临着运营问题。但本地的街道乡镇干部大多没有管理现代化社区的经验，如何破题？

自己没有，就向先进的地方借。“武侯区在社区社会企业管理和社区经营上走在前面，我们就想从他们那儿‘借’个书记。”曾慧兰说，这个想法变成了真实的制度。东部新区建立“书记领办”社区运行机制，不仅派出新区村（社区）专职工作者到武侯区学习，还从武侯区外聘优秀社区书记，以此带动社区干部及工作人员提高整体素质和社区运营思维。这个5月，蓝绸带社区的外聘书记就将上任。

“一得知这个消息，我就主动请缨。”李鑫是武侯区簇桥街道锦城社区党委书记，已有10年的社区管理经验。

还没正式上任，但李鑫的工作思路已经非常清晰而且“接地气”。首先要收集社区基础数据，比如蓝绸带社区是航空人才等的聚集地，先了解居民的真实需求，把治理架子搭好，然后是利用社区主理人等自组织提升“社区温度”，一到两年内让这些社区自组织能够运转起来。此外，社区商业规划、公共空间功能利用、托幼养老服务等问题全部都在李鑫的考虑范围内。

李鑫也特别提到从全国高校的社区营造专家借力借智。“比如清华大学社会学系教授罗家德，同济大学建筑与城市规划学院副教授、社区花园与社区营造实验中心主任刘悦来等，我以前参加过他们的研修班。接到东部新区的工作之后，我也跟他们联系上，邀请他们提供智力支持。” (冯振   蒲南溪)