推进新型城镇化和城乡融合发展

新型城镇化和城乡融合发展，四川今年怎么干？日前，四川省新型城镇化工作暨城乡融合发展工作领导小组办公室印发《2023年四川省新型城镇化和城乡融合发展重点任务》（以下简称《重点任务》），围绕五方面明确63项重点任务。

《重点任务》提出，促进大中小城市和小城镇协调发展。明确“一中心一方案”支持绵阳、宜宾—泸州、南充—达州省域经济副中心及乐山区域中心城市建设。开展县城新型城镇化建设“五大行动”，深化国家县城新型城镇化建设示范，启动省级试点，并鼓励国有企业和社会资本等投向县城建设。同时，因地制宜发展小城镇，深入推进省级百强中心镇建设，考核命名第二批省级百强中心镇，支持有条件的中心镇发展成为县域副中心。

新型城镇化的首要任务是推进农业转移人口市民化，《重点任务》对此提出相应举措。要求成都市进一步完善条件入户、积分入户双轨并行落户政策，引导落户人口向城市发展重点区域聚集。其他大中小城市和县城严格落实“零门槛”落户要求，引导农业转移人口就近就地落户城镇。

如何提高城市规划、建设、治理水平？《重点任务》提出，在加快宜居城市建设上，要通过统筹专项资金、债券资金等，支持市县建设200所公办幼儿园；筹集保障性租赁住房10万套（间），筹集公租房1263套，发放公租房租赁补贴4.8万户；新开工改造老旧小区5200个、棚户区6.7万套，加装既有住宅电梯4500部。在加快韧性城市建设上，将开展第二批省级海绵城市建设示范，力争城市建成区35%以上的面积达到海绵城市要求。同时，开展第三批省级新型智慧城市试点，新建智慧社区36个，开展智慧教育、智慧旅游、智慧医疗、智慧体育等试点示范。

产城融合方面，《重点任务》提出，启动国家级先进制造业集群发展“三年行动计划”，加快建设首批23个省级战略性新兴产业集群，打造15个服务业高质量发展示范区，加大力度培育打造一批千亿开发区。开展县域商业建设行动，新增示范县（市、区）19个，培育打造特色消费新场景40个，建设一批省级夜间经济集聚区、国潮消费集聚区、数字新消费体验区、示范步行街。城乡融合方面，将畅通城乡要素流动，推进城镇公共服务向乡村覆盖，推进城镇基础设施向乡村延伸。《重点任务》提出，深化成都西部片区国家城乡融合发展试验区改革，并选择20个县（市、区）开展县域内城乡融合发展改革试点。

医疗方面，实施县级医院提标扩能，支持乡镇卫生院和村卫生室诊疗条件改善，建成100个县域医疗卫生次中心。教育方面，深化城乡学校共同体建设，推进“县管校聘”管理改革，县（市、区）城镇学校、优质学校学年教师交流轮岗占比达到10%。交通方面，实施县城道路网提质增效工程，开展乡村客运“金通工程”，新改建农村公路1万公里，实现“县到乡、乡到村”客货邮运输服务全覆盖。（笔者 李欣忆）