省政府印发《“9·5”泸定地震灾后恢复重建总体规划》

四川省人民政府关于印发“9·5”泸定地震灾后恢复重建总体规划的通知

到2025年底，基本完成灾后恢复重建任务，灾区生产生活条件和经济社会发展全面恢复，达到或超过震前水平，自我发展能力明显增强。近日，省政府印发《“9·5”泸定地震灾后恢复重建总体规划》（以下简称《规划》），正式提出“9·5”泸定地震灾区恢复重建“路线图”。

根据《规划》，重建范围为地震烈度7度及以上区域（城乡住房维修加固和恢复重建覆盖到地震烈度6度区），主要包括甘孜州泸定县、康定市、九龙县和雅安市石棉县、汉源县、荥经县、天全县的27个乡镇（街道），面积10280平方公里，涉及人口26.7万人。

重建布局上，《规划》将重建地区国土空间划分为生态功能区、农业适宜区、建设适宜区三大类。其中，生态功能区要严守生态保护红线，最大限度减少开发活动对自然生态的影响；农业适宜区要充分发挥地理气候优势，积极发展绿色生态农业，推动农文旅融合发展；建设适宜区要适度控制镇区建设规模，引导人口适度聚居和特色产业集聚发展。

《规划》明确了五大重建重点任务，分别是住房重建和城乡建设、景区恢复和产业发展、公共服务重建、基础设施重建、地质灾害防治和国土空间生态修复。

住房重建和城乡建设方面，立足受损房屋评估鉴定结果和抗震设防要求，分类采取维修加固、原址重建、异地重建、购房安置等方式，推广“小规模、组团式、微田园、生态化”模式，统筹推进城乡住房和市政基础设施恢复重建，促进城乡融合发展。

景区恢复和产业发展方面，以海螺沟和王岗坪景区恢复提升为重点，高质量打造大贡嘎世界山地度假旅游目的地。全面恢复和提升受损农业生产设施，发展壮大特色优势农业，并按照各地资源禀赋加快恢复工业和商贸流通业。

公共服务重建方面，优先恢复重建受损学校、医院等公共服务设施。整合资源、优化布局，完善城乡一体、普惠共享的公共服务体系，提高公共服务水平和社会治理能力。

基础设施重建方面，突出交通设施功能恢复提升，加快形成多层级多通道生命线交通网络，推进能源、水利、通信等基础设施恢复重建，构建适用、安全、稳定的基础设施体系。

地质灾害防治和国土空间生态修复方面，统筹推进地质灾害防治和生态保护修复，提高综合防灾减灾救灾能力，最大程度减轻隐患风险，保护灾区群众和游客生命财产安全。

重建项目估算投资确定资金总需求206.65亿元。其中，政府投资103.58亿元，社会投资103.07亿元。在具体使用环节，《规划》提出，将实行全过程跟踪审计和动态管理，确保重建资金按照规定专款专用。（笔者 王成栋）