山东冠县：立足“乡村振兴”主题，围绕“集体增收、产业增效、群众致富”谋划“绿色发展”大局

9月25日，冠县人民政府新闻办公室举行“改革创新  攻坚突破”系列主题新闻发布会，邀请冠县县委常委、县委办公室主任，县改革办主任白振国同志，县工信局局长张奎宁同志，县金融与企业服务中心主任徐振远同志介绍全面深化改革，释放高质量发展活力的有关情况，并回答记者的提问。

冠县县委常委、县委办公室主任，县改革办主任白振国在发布会上介绍，今年以来，冠县县委、县政府坚持以人民为中心的发展理念，持续发挥好改革“关键一招”作用，聚焦省委市委改革要点和“十大创新”工作任务，按照“1457”工作思路，先后召开3次深改委会议，研究确定30项重点改革任务和125项普惠性改革目标，持续加大改革攻坚力度。21名县级干部领衔22项改革重点任务，6个改革专项小组协调推进，各级各有关部门按照将“调研”贯穿“改革”全过程的要求，提前谋划，制定计划书和路线图，扎实推进，一批具有冠县特色的改革典型在不同层面得到推广肯定。截至目前，省级以上领导批示肯定7项，发文推广典型做法33项，举办省级以上现场会5场、典型发言11次，获批省级以上试点11个。

民生服务领域

我们把群众的事当成天大的事谋划改革，努力让改革发展成果惠及更多群众。截至8月份，我县民生支出累计完成27.6亿，占一般公共预算支出的82.6%。

在教育教学方面：我们全力打造花园式校园，积极开展“双减”背景下高质量课程育人新样态的区域探索，扎实推进政府用心、教师倾心、学生开心、家长安心、社会放心的“五心”幸福教育，教育教学质量再创新高。

在卫生健康方面：我们着力健全县乡村三级医疗卫生体系、残疾人日常康复体系，持续加大医保经办业务改革，全省率先实现工作站村级全覆盖，让参保群众在家门口即可办理医保业务。

在住房安全方面：我们积极引入企业管理机制，对建筑队伍、施工过程、质量监管、登记验收实施规范化管理，农村住房安全实现了常态化、长效化管控。省委书记李干杰批示肯定，并在全省进行推广。

工业经济领域

我们立足县域高质量发展谋划改革，激发发展活力，提升发展效能。例如：在产业布局方面：我们设立“八链七专班”，采取集群式发展、链长制推进、园区化布局的方式，谋划6个产业园区，着力打造精品钢板、纺织服装等“六大百亿产业集群”。在产业培育方面：我们拿出专项奖励资金，积极引导企业加大科技研发，实施技术改造，建设智能工厂和数字化车间，着力培育链主企业和“专精特新”企业强链补链共同体。在产业扶持方面：我们全面实行驻企特派员制度，“一对一”帮助企业解读惠企政策，理清发展思路，解决招才引智、招商引资、技术改造等发展中的难题。强化社会诚信体系建设，打造良好法治环境，让企业家在冠县安心、舒心、放心、专心发展。

农业发展领域

我们立足“乡村振兴”这个主题，围绕“集体增收、产业增效、群众致富”目标，谋划“绿色发展”大局。

在集体增收方面：我们以“党支部领办合作社”为抓手，大力推进农业生产托管服务，开展农业适度规模经营。在去年试点推广成功的基础上，今年全县全程托管面积达到11.2万亩，预计集体增收1500余万元。

在产业增效方面：我们立足“灵芝、林果、蔬菜”三类优质资源，致力于品种培育、技术改造和行业标准制定。目前，灵芝产业市级行业标准已经获批，省级标准已经上报，灵芝国家级“药食同源”获批，冠县灵芝产业规范化程度不断提升，产业附加值不断加大。优质林果产业持续发展，蔬菜种植亩均效益不断提升。

在群众致富方面：我们制定惠农政策，积极引导群众发展种植业、养殖业，鼓励群众建设高标准大棚，引进高品质灵芝、林果、蔬菜新品种，改良种植模式，增加农副产品附加值。

针对群众融资难的问题，我们开发了全省首个县级“乡村金融服务平台APP”，使群众可以一站式获得金融服务，全方位享受扶持政策。

白振国表示，下一步，我们将始终坚持以人民为中心的发展理念，把全面深化改革放在突出位置，按照“群众有所呼，改革有所应”的要求，在更深的领域、更高的层次上谋划改革，用改革推动发展、用改革为群众谋福利，最大程度满足群众日益增长的物质文化需求，增强群众获得感、幸福感和满意度。

（丁严涛）