人员密集场所应设置“双疏散通道”

　　昨天，《北京市消防条例（修正草案）》提请市十六届人大常委会第十二次会议审议。突出火灾预防，修正草案对高层建筑、医院和养老院等人员密集场所的消防管理措施进行了细化，明确设置“双疏散通道”的防火规定。同时，回应市民群众对电动自行车安全隐患治理的诉求，提出禁止违规停放电动车，以及携带蓄电池进入电梯等相关规定。

　　高层建筑每半年至少进行一次带水运行测试

　　高层建筑、大型商业综合体、人员密集场所等火灾高风险建筑和单位的防范措施进一步细化。修正草案提出，高层建筑应当加强消防水泵、消火栓及喷淋灭火系统的日常管理，每半年至少进行一次带水运行测试；建筑高度超过100米的高层公共建筑，应确定专职消防安全管理人员；大型商业综合体每月至少进行一次建筑消防设施单项检查，每半年至少进行一次建筑消防设施联动检查；医院门诊楼、病房楼，养老和福利机构的居室等重点部位，应建立24小时巡查制度，保证至少每2小时巡查一次，同时设置避难间，并为行动不便的服务对象，配备呼吸面罩、担架、轮椅等辅助疏散设备。

　　为畅通消防“生命通道”，修正草案提出，保证建筑物内的疏散通道、安全出口畅通，不得占用或者设置影响疏散的障碍物，不得在营业、生产、教学、工作期间封闭安全出口，不得遮挡安全疏散指示标志。人员密集场所应当至少设置两部相对独立的疏散楼梯或者安全出口。按照标准可以设置一部疏散楼梯或一个安全出口的，应当依托外窗、阳台等设置相对独立的逃生口。

　　电动自行车违规进电梯可罚款

　　适应电动自行车安全管理需要，修正草案对其停放、充电等问题进行了逐一规范，并明确了处罚措施。

　　修正草案提出，电动自行车应当停放在单位、居住区的指定区域；单位、物业服务企业应当依照有关标准，设置电动自行车集中停放、充电场所，开展日常巡查，制止违规停放或充电行为；禁止在建筑物的公共门厅、疏散通道、安全出口、楼梯间等公共区域，违规停放电动自行车或充电；禁止电动自行车或者电动自行车电池进入电梯轿厢。

　　对于在禁止区域违规停放电动自行车或者充电，电动自行车或者携带电动自行车电池进入电梯轿厢的，责令改正；拒不改正的，对单位处2000元以上1万元以下罚款；对个人处500元以上1000元以下罚款。

　　人员密集场所营业期间禁止施工动火作业

　　近年来，因施工动火操作不慎引发的火灾事故时有发生。修正草案规定，施工动火作业应制定动火作业方案，办理内部动火审批手续，遵守本市动火作业视频监控规定，不得在视频监控范围外动火作业，制定灭火和应急疏散专项预案并组织演练。

　　此外，人员密集场所使用、营业期间禁止施工动火作业。对于医院、养老院、宾馆等需24小时使用、营业的场所或者进行设备抢修等确需施工动火作业的，应当遵守国家和本市的安全管理规定，并采取更为严格的人员看护和应急处置等措施，确保安全。

　　优化公众聚集场所营业前消防安全检查

　　消防工作也将越来越“聪明智能”。修正草案提出，本市将智慧消防纳入智慧城市总体布局，利用云计算、物联网、大数据、人工智能等技术，构建政务服务、火灾防控、应急救援、监管执法、装备物资保障等消防工作应用体系。组织建设消防设施物联网系统，加强城市消防远程监控。相关单位应配置火灾自动报警系统、固定灭火系统和防排烟系统等消防设施，并按照有关规定设置消防设施物联网设施、实时传输监控信息。

　　消防安全检查在“严格”的前提下也兼顾“效率”。修正草案提出，市消防监管部门应当制定消防领域优化营商环境制度措施，建立健全监督检查和行政许可分级分类监管机制。消防设计审查，消防验收、备案和抽查，公众聚集场所投入使用、营业前消防安全检查，应当自受理之日起7个工作日内告知办理结果。本报笔者 高枝

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