北京出台新政支持居家适老化改造 力争两年实现“百街万户”适老化改造

人民网北京4月16日电 （笔者池梦蕊）4月15日，北京市发展改革委正式发布《关于加强设计服务推动居家适老化改造和产业发展的实施方案(试行)》(以下简称《实施方案》)。《实施方案》提出，以项目为支撑、以设计为牵引、实施“百街万户”适老化改造，推动产业发展。

据统计，2023年北京市60岁及以上常住人口494.8万人，占比达到22.6%，居家养老成为社会关注的重要民生问题。当前，居家环境不适老仍影响着居家养老的质量，居家适老化改造存在巨大需求。

笔者注意到，《实施方案》重点提出，对高标准适老化改造公共样板间项目，按照固定资产投资总额70%给予投资补助；对企业购买创新型、智能型适老化产品和设备项目，按照2.5%给予不超过2年的贴息补助等支持政策。北京市发展改革委相关负责人表示，要解决适老化改造供需不匹配这一核心矛盾，关键还是要用产业化的方式，通过市场化、体系化的运行方式，更好地组织相关产业链条，打造完整的养老产业闭环。

方庄家庭养老社区。 人民网笔者 池梦蕊摄

推动制定适老化改造系列标准

为充分发挥北京市设计人才和资源优势，《实施方案》提出推动建立居家环境适老化改造标准体系，结合老年人居住特点，以高质量设计标准引领产品和服务质量提档升级，助推产业发展提质增效。

闲置了30多年的方庄电影院，如今已经成为周边街坊邻里居家养老的“样板间”。去年，方庄街道利用城市更新项目，将方庄电影院建设成为家庭养老社区。以这里为例，经过适老化改造的屋子设施很方便，不论是马桶旁边还是淋浴间都有扶手，而且高矮正合适。桌椅和墙上充电插头的设置也是符合多数老年人能不费力气就够到的高度。

北京市发展改革委相关负责人介绍，目前，中国老龄产业协会已经编制完成了居家环境适老化改造评估规范、设计规范和流程管理规范3项团体标准，作为现阶段居家适老化改造的参考指南，未来将结合工作实践不断迭代，优化完善标准体系，促进产业质量提升和转型升级。

支持建设高品质的适老化改造示范项目

为充分发挥政府资金撬动引领作用，《实施方案》提出，对街道乡镇利用现有服务空间或其他有条件场所建设高标准适老化改造公共样板间项目，可按照固定资产投资总额70%给予投资补助。

同时，《实施方案》支持建设高品质的适老化改造示范项目，将力争用两年时间在全市上百个街道建设一批高质量适老化改造公共样板间，带动上万户家庭开展高品质居家适老化改造，形成“百街万户”的生动实践。

其中，公共样板间可同时提供以下功能：提供高质量适老产品和服务展示场景，方便老年人就近体验；鼓励设计企业入驻样板间打造居家适老化改造设计服务中心，以市场化运营方式，为老年人家庭提供优惠设计服务；同步提供家政便民等嵌入式公共服务，提升社区综合服务能力。

推动适老化改造全链条协同发展

适老化改造产业链长、覆盖面广，涉及入户评估、方案设计、家装改造、产品消费、装备租赁、以旧换新等环节，也可进一步延伸到家政养老、智能装备、适老金融等产业领域。《实施方案》提出，鼓励适老化改造行业产学研领先院校、机构、企业成立开放性产业联盟，推动联盟企业围绕优秀设计方案形成从产品销售、改造施工到家政、金融等配套服务的全产业链供给，推出适合不同家庭和住房类型的家居改善整体方案，提供价格实惠的产品和服务，以高品质、规模化供给降低老年人家庭改造成本，培育产业生态。

围绕适老化改造全产业链协同，《实施方案》还提出以下措施：一是对企业购买适老产品和设备的贷款项目，可按照2.5%给予不超过2年的贴息支持（实际利率低于2.5%的按实际利率贴息），支持养老服务企业使用创新型、智能型适老化产品和设备，提供适老化设备租赁或“设备+服务”的多样化适老服务产品，拓展养老服务场景，进一步提升老年人居家养老服务能力。二是支持企业拓展以旧换新平台功能，为老年人家庭在适老化改造期间提供家电、家具等老物件短暂寄存、回收、处理、换新等全流程服务。三是引导支持保险公司围绕适老化改造积极探索老年人跌倒险、装备租赁险、适老化改造家装产品险等创新保险产品，为购买保险产品的客户提供适老化改造增值服务。