北京非首都功能疏解取得突破性进展 重点领域协同发展水平持续提升(2)

　　继续唱好产业体系融合的“双城记”。强化重点园区、重点项目合作共建，建设好滨海—中关村科技园、宝坻中关村科技城和武清京津产业新城等承载平台。共同抓好6条产业链落地落实。同时，继续办好“京津产业握手链接洽谈会”，持续提高影响力，满足两地经营主体需要，共建世界级先进制造业集群。

　　继续唱好体制机制创新的“双城记”。深入推进京津同城化发展、实现区域一体化，持续探索完善合作共赢机制，加强天津港与北京空港、陆港运输衔接，持续推动京津两地“双城”国际消费中心城市联动发展，同标打造优质营商环境，为经营主体创建更好的发展环境。

　　继续唱好重点领域协同的“双城记”。在基础设施、公共服务、社会治理、生态环保等领域深化合作，构建双方更加紧密的融合发展格局。

　　“新两翼”

　　高标准高质量建设好

　　培育区域的增长极

　　北京市“新两翼”，就是雄安新区和北京城市副中心。目前，雄安新区进入大规模建设和承接北京非首都功能疏解并重的阶段。郭兰峰介绍，城市的框架已经基本显现，对外骨干路网全面建成，白洋淀水质基本保持在Ⅲ类，新区也有了自己的行政区划代码、车牌等。

　　针对疏解单位、人员关心的焦点问题，有关部门陆续制定实施了一批政策，特别是去年出台了雄安新区28条政策，保证疏解到雄安的人员有“三个不低于”。一个是创业条件，二是居住条件，三是工资收入，总体不低于在北京时的水平。

　　北京城市副中心功能也日趋完善。北京市四套班子以及70多个市级部门、近3万工作人员已经迁至副中心办公，环球影城成为旅游地标，北京艺术中心、城市图书馆、大运河博物馆等文化建筑已经建成亮相，副中心的生活品质正在不断提升。

　　下一步，围绕高质量建设北京城市副中心，将重点处理好与雄安新区、中心城区、周边地区的关系，持续完善城市框架，实现以副辅主、主副共兴，继续保持每年千亿级投资强度。

　　未来十年，应该做些什么？——“高标准高质量建设好北京‘新两翼’，培育区域的增长极。”郭兰峰说，对于雄安新区，它是一张白纸，经过几年建设有了雏形，但是一个城市的建设不可能三五年就建成。即使高楼大厦都起来了，但还有一些软的体制机制需要建立完善。此外，一些重大的基础设施项目还会继续推进，目标是要打造全国高质量发展的样板。对于北京城市副中心，已经具备很好的基础，还要加强科技创新、行政办公、商务服务、文化旅游等功能，推动绿色发展，增强北京发展的动力和活力。

　　现场直击

　　雄安新区各项目建设红红火火

　　本报笔者 韩梅

　　新一批建设项目近期集中开工。昨天，笔者在雄安新区看到，各项建设红红火火，大批建设者在紧张施工，为新区美好未来奋战不停。

　　据了解，在千年秀林，雄安集团“生态铁军”守护雄安绿色长廊，建设者们抓质量、保进度，让千年秀林生机勃勃。白洋淀湖畔，野生鸟类达276种，湖水持续保持Ⅲ类水标准。

　　走进北京大学人民医院雄安院区建设工程项目，建设者井然有序地开展作业。施工现场不时传来机器的轰鸣声，各施工区域稳步推进，现场一片火热繁忙的施工景象。

　　在容西F2标段项目建设现场，承建单位雄安集团项目负责人冯九川正在检查施工现场的安全情况，协调解决工地问题，确保人员的安全和工程顺利进行。他说:“每一次排查都是必不可少的，要百分之百做到安全第一、质量至上，为回迁居民打造高品质住房。”

　　……

　　在容东片区，雄安新区首个承接北京非首都功能疏解的城市功能区——雄安商务服务中心人来人往，业务繁忙。这里，可为疏解单位提供定制化办公空间，还依托企业服务超市提供政务审批、税务、社保等服务，满足疏解单位落地的全流程需要。

　　雄安新区已重塑17个部门813项事项的网上办理流程，实现了政务服务“一网通办”。雄安新区政务服务网办率、招投标全流程电子化率、不见面开标率均达100%。

　　中国中化总部、中国华能总部加快建设。目前，首批疏解央企总部、高校、医院和一批市场化疏解项目等陆续落地建设，中央企业在新区设立各类机构200多家。

　　新春伊始，第二批疏解央企总部及二、三级子公司、高校、科研院所、医院等陆续进入实质性操作阶段……

　　在雄安，无数的建设者投入在工作之中，雄安新区已进入大规模建设与承接北京非首都功能疏解并重阶段。