协同发展十年交出漂亮“成绩单” 京津冀迈向世界级城市群

原标题：京津冀迈向世界级城市群

　　本报笔者 曹政

　　十年，3600多个昼夜，足以证明21万平方公里土地的协同之变：京津冀GDP十年连跨5个万亿元台阶的宏观数据背后，有京津雄半小时通达、PM2.5平均浓度下降57.3%等微观感受，更有京城核心区“静下来”、交通走廊上崛起产业发展走廊的格局之变。

　　今年是京津冀协同发展上升为国家战略的第十个年头。昨天，京津冀三地亮出协同发展十年的“成绩单”。北京市协同办副主任、京津冀联合办常务副主任刘伯正说，十年来，三地形成目标同向、措施一体、优势互补、互利共赢的发展格局，区域整体实力持续提升，现代化首都都市圈生机勃勃，扎实向世界级城市群迈进。

　　以舍谋得

　　密度逐步下降 核心区“静下来”

　　倘若您三年前走上银锭桥西望，会看到一栋“冒头”的高楼突兀地插在山水之间，把连绵起伏的西山山脊线硬生生“截”成了两段。这座楼是积水潭医院52米高的新北楼。2021年，这座楼为老城保护“让路”、完全拆除，并顺利将医疗资源疏解到北五环外的回天地区。

　　“银锭观山”历史景观的重现，便源于协同发展所带来的城市变化。刘伯正说，十年来，北京稳步推进核心区功能重组，落实首都功能核心区控规，人口、建筑、商业、旅游密度逐步下降，让核心区“静下来”。

　　从二环内扩展至整座城市——北京坚守首都城市战略定位，以解决北京“大城市病”为出发点和落脚点，以疏为进、以舍谋得，首都发展深刻转型。

　　“减法”是为了换来“加法”。过去十年，本市退出一般制造业企业超3000家，疏解升级区域性专业市场和物流中心近1000个。这也带动公共服务资源布局不断优化，8家市属高校和15家市属医疗卫生机构向外布局，精准补建便民商业网点7700余个，利用拆违腾退空间实施绿化超9200公顷。

　　严格执行北京新增产业禁止和限制目录的过程中，不予受理与“四个中心”定位不符的登记业务2.5万余件。这也让高精尖产业发展获得更多空间，北京科技、商务、文化、信息等高精尖产业新设市场主体占比由2013年的40.7%上升至2023年的66.1%。

　　北京从聚集资源求增长转向疏解非首都功能谋发展，从城市管理转向超大城市治理，走出一条减量下的高质量发展之路。

　　两翼齐飞

　　市级机关两批集中搬迁工作顺利收官

　　城市绿心公园、北京艺术中心、北京城市图书馆、北京大运河博物馆、环球主题公园……千年古都的这些新名片都诞生在北京城市副中心。

　　以副辅主、主副共兴，城市副中心高质量发展迈出新步伐，城市框架全面拉开，保持千亿级投资强度，确保一年一个节点、每年都有新变化。

　　承载力和吸引力增强了，功能自然显著提升。目前，城市副中心行政办公区一二期建成投用，北京市级机关两批集中搬迁工作顺利收官；61家北京市属国企及下属企业实现落户；数字经济等六大产业集群加速形成，行政办公、商务服务、文化旅游、科技创新“3+1”主导功能持续加强。

　　另一“翼”——雄安新区也朝着“妙不可言、心向往之”的典范之城迈进，一座现代化城市拔节生长。

　　数据显示，雄安新区292个重点项目累计完成投资6500多亿元，4000多栋楼宇拔地而起；“四纵三横”高速公路和对外骨干路网全面建成，京雄城际和雄安站建成投运；环起步区生态防洪堤初步具备200年一遇防洪能力，白洋淀进入全国水质优良湖泊行列；新建地下管廊141公里，城市大脑等智能基础设施加快建设，地上、地下、云上“三座城”同生共长。

　　备受关注的央属标志性疏解项目压茬推进，首批疏解央企总部建设进展顺利，北京交通大学等4所高校雄安校区和北京大学人民医院雄安院区开工建设，央企在雄安设立子公司及各类分支机构200多家，雄安新区中关村科技园揭牌运营，来自北京的3000余家高新技术企业在雄安注册，北京援建的“三校一院”开学开诊，40余所学校、5所医疗卫生机构与雄安新区对接合作。

　　聚链成群

　　京企投资津冀达2.3万亿元

　　从北京奔驰、北汽福田到理想汽车、小米汽车，一辆辆京产汽车加速下线，产业链也向京津冀延伸。汽车产业链复杂且长，更能带动区域产业的整体升级。位于北京的整车企业发挥牵引作用，不断强化区域零部件配套。去年，小米汽车、理想汽车的区域内定点供应链企业分别达到45家和70家，北京奔驰零部件的区域内采购额占到全国的55%。“我们发挥‘链长’作用，带动京津冀地区超600家主要配套供应商协同发展，不断提升汽车产业链供应链的韧性。”北汽集团相关负责人举例。