北交所：打造三大平台支持中小企业创新发展

人民网北京11月10日电 （笔者李博）北京证券交易所董事长周贵华在11月9日举行的2023年金融街论坛年会“合力营造创新型中小企业发展新生态”平行论坛上表示，将着力打造北交所高质量发展新生态，将北交所建设成为支持中小企业走专精特新发展之路的服务平台、中小企业进行科技成果转化和产业转型升级的基础平台、央企国企布局战略新兴产业的重要平台。

加快推出首次公开发行并在北交所上市制度

周贵华认为，北交所高质量发展的基础是高质量的上市公司。开市两年来，北交所与沪深交易所错位发展、协同发展，板块特色初步显现，市场功能初步发挥，支持了228家创新型中小企业上市，其中高新技术企业占比超九成，国家级专精特新“小巨人”企业占比近五成。“下一步，我们将按照大力提高上市公司质量的要求，把质量第一、质量优先的理念贯彻到发行审核、持续监管全链条各环节。”

北京证券交易所。 人民网笔者 李博摄

北交所将优结构，精准服务高水平科技自立自强、新型工业化建设等国家战略，加强对专精特新企业，新科技、新赛道等领域企业的支持，着力引进一批创新成色足、成长性强、投资者认可的优质标的。优化发行上市制度安排，加快推出首次公开发行并在北交所上市制度。

北交所将严把关，推动股票发行注册制走深走实，以信息披露为核心，在减少管制的同时加大发行监管力度，提升审核问询精准性、有效性，压实发行人、中介机构责任，坚持“申报即担责”原则，严防“带病闯关”。

“我们将强监管，实施提升上市公司质量专项行动，推动北交所上市公司持续健康发展。”周贵华表示，北交所将通过加大对信息披露、减持、分红、关联交易、募集资金管理等事项监管力度，给投资者一个真实、透明、规范的上市公司；通过引导上市公司聚焦主业、创新发展，支持上市公司通过再融资、并购重组等资本市场工具做优做强，给投资者一个有价值、有效益、有回报的上市公司；通过严厉打击财务造假、虚假披露、资金占用、内幕交易、市场操纵等违法违规行为，给投资者一个安全、放心、可信赖的上市公司。

研究编制北交所专精特新指数

周贵华认为，北交所高质量发展是市场各要素的均衡发展。“在北交所建设过程中，我们将始终坚持系统观念、强化通盘考虑，努力做到‘三个统筹’。”

加强投融资两端统筹。“作为市场组织者，我们将努力为投资者提供可信可投的产品，营造公平、透明、高效、规范的投资环境，完善有效保护投资者合法权益的机制。”周贵华说，北交所将进一步加强投资端建设，积极推进公募、私募以及各类中长期资金入市，推动更多地方设立专项基金参与市场建设，不断壮大投资者群体、优化投资者结构、丰富市场资金来源，加快推进北交所做市商扩容，更好发挥改善估值定价、提升流动性的功能。

加强一二级市场统筹。周贵华表示，推进一二级市场协调发展核心是要形成科学、合理、均衡的定价机制。“我们将进一步研究优化北交所发行定价及配套制度安排，健全对发行人、大股东、承销商等有关主体的约束机制，促进一二级市场的良性互动与可持续循环。”

加强各类产品统筹。10月20日，北交所推出信用债产品，周贵华说，这是自2022年政府债平稳启动以来，北交所债券市场建设又一标志性事件。“近期，我们将稳步做好信用债的发行、交易、监管等各项工作，推动北交所债券市场高质量发展。同时将进一步丰富北交所指数体系，研究编制北交所专精特新指数，引导基金公司加大北交所基金产品供给，加快形成股、债、基等‘全产品’协同发展的市场格局。”

推动形成全方位全链条全生命周期服务体系

“北交所高质量发展是与各方的协同发展。”周贵华说，“我们将朝着打造服务创新型中小企业主阵地的方向，按照共建共治共享的理念，发挥资本市场枢纽功能，通过‘四个联动’推动形成全方位、全链条、全生命周期支持中小企业创新发展的服务体系。”

与服务国家战略联动。北交所将主动融入国家发展大局，强化与工信、科技、国资等方面协同，助力培育新动能新优势。

与区域性股权市场联动。北交所加强三四板制度型对接，稳步落地绿色通道、公示审核机制，不断创新各项安排，在企业培育、促进投资等方面深化全方位合作，发挥北交所、新三板对各地中小企业发展的辐射带动作用，促进区域协调发展。